トランプ氏の当選はそれでなくても混沌の中にあった韓国に新たな難題として降りかかった。類例がない論議の終わりに当選したトランプ氏のスタイルと政策は、過去のジョージ・Ｗ・ブッシュ元大統領の時よりはるかに大きな変化を呼び起こすものと見られる。韓国の非常な対処が要求される。ところが今出ているのは見慣れた世論用の対応だ。高位代表団を設けて出張に送っている。接触は必要だが引き継ぎの段階でこのように接近すればまともな議論ができないこともある。米国の業務引継ぎ委員会は韓国の業務引継ぎ委員会とは違い、執権準備に集中する。懸案に対応したり外国の代表団に会うことに慎重だ。

トランプ氏の陣営のように人物に馴染みが薄くて構成が未定で歩みが予測不可能な相手に対してはいっそ静かに組織的に接近するほうが良いようだ。静かな接触を通じて立場を把握し、これをもとに概略的な展望を描いた後で対応方案を確立するやり方だ。この過程をサイクルのように回しながら補完すれば正しい対応を導き出すことができる。

優先しなければならないことはトランプ氏の境遇を推し量ることだ。トランプ氏はアウトサイダーとして常軌を逸する言動と公約で深刻な分裂を引き起こし、自党の指導部からも排斥されたが勝利した。得票数でも遅れをとった。このような経緯だから前途には障害要素が厳存する。１つはトランプ氏の偏った政策にずっと反対しているクリントン氏支持勢力だ。２つ目は共和党内主流の否定的認識だ。党指導部からの牽制が予想される。最後に米国を動かす経済・社会・言論界のエリートの反感だ。

このような政治地形の中でトランプ氏は偏向した公約を推進しなければならない。公約はほとんどの国内問題で揮発性が大きい医療保険、移民、減税、環境、人種問題を網羅している。混乱は避けられないだろう。公約で後退すれば支持基盤で問題になるだろう。したがって初期には国内問題がその他の問題を圧倒するだろう。

このような事情は対外問題に影響を与えるだろう。国内の混乱のために対外政策のうち論議の余地が大きい事案を推し進める余力がない可能性がある。また、これまで出した乱暴な対外政策は共和党主流の牽制を受けるだろうし、そこに官僚の助言が加わるだろうから、ある程度精製されるだろう。

もう対外政策イシューに対する予測をしてみよう。まず、これまで引き起こされた同盟公約に対する疑問を払拭させる努力が予想される。この部分では共和党主流の助言が反映されるだろう。しかし米国の国益を優先し、そのために軍事力を強化しつつも介入は縮小するというトランプ氏の哲学は政策全般に投影されるだろう。同じ脈絡で民主・人権など米国的価値を積極的に提起しない場合、権威主義国家との摩擦は減らすことが出来る。経済分野では保護主義を指向して論議が大きくなるだろう。


【時論】トランプ氏登場、展望と対処（２）