現在としては、統一という長期的イシューで北京から期待できるものはあまりない。習近平は、中国が「自主的な」韓半島の統一を支持すると話した。これは統一過程で南北の相互合意が必要だということを別に表現したのだ。仮説レベルでは可能なことだ。金大中（キム・デジュン）元大統領の３段階統一案ともおおむね一致する。だが、北朝鮮が不安定な状態や崩壊に直面する可能性がより大きい。そのような場合、南北相互合意に出られる勢力が北朝鮮にあるだろうか。でなければ中国はソウル主導の統一に同意するだろうか。この質問に対する答は今後変わることもあるが、現在としては「違う」だ。

近い未来に危機的状況が展開するならば、中国は北朝鮮を放棄するだろうか。峨山政策研究院の世論調査によれば、回答者の３０．９％だけが戦争状況で中国が北朝鮮を助けると答えた。２０１２年調査で出た７５．９％に比べて大きく下がった数値だ。中国の政策は変わっていないにもかかわらず、韓国人の見解が大きく変わったのだ。変わったことがあるとすれば、習近平－朴槿恵関係の向上と、習近平－金正恩関係の悪化だけだ。朝中安保条約と朝中軍部間の連帯は、いまだに有効だ。もし北朝鮮が単独で韓国や米国を攻撃するならば、論理的には北京が横に退いて平壌が報復にあうよう放っておくのが筋だ。だが、より複雑なシナリオも可能だ。北朝鮮に内戦が発生するかもしれず、北朝鮮内の急変事態に韓国が引き込まれるかもしれない。韓半島をめぐる中国の国家利益と、朝中連帯を勘案すれば、中国はより積極的に統一を妨害する事もでき、露骨に平壌を軍事的に支援することもできる。

今としては北京が韓国の利益と符合するよう行動しているとは期待できない。非武装地帯の北側で起きる可能性のある事態に対する多くのシナリオでそうだ。一部のシナリオによれば、北京が韓国の政策目標に積極的に反対する可能性もある。

韓国は中国に対するバランスの取れた現実主義的な見解を維持しなければならないが、韓国が韓中関係の改善自体を中断する理由はない。いつかは中国の対北朝鮮政策に相当な変化がある可能性もある。例えば最近、中国内のある世論調査で中国人回答者の３２％は中国が武力で北朝鮮を「民主化」させなければなければならないと答えた。

慎重な外交戦略は第三者が短期的に何かをすることであり長期的に第三者をどのように説得するのかを問い詰めなければならない。もしソウルが中国の韓半島アプローチ法に影響を与えたいならば、北京に「求愛」するだけでは不充分だ。中国が言葉だけでなく行動で韓国人の信頼を得なければいけない必要性を、悟らせなければならない。これは韓国が全方向的な外交を強化しなければならないということと、片一方の外交ラインにだけ力を注いで頼ってはいけないということを意味している。

マイケル・グリーン米戦略国際問題研究所（ＣＳＩＳ）副所長


【コラム】韓中関係、過度に楽観視する韓国（１）