北朝鮮発の小型無人機は新たに登場した非対称戦力だ。中央日報が先週、無人航空機の専門家に尋ねたところ、このレベルなら国内で２０００万ウォン（約２００万円）台で製作できるという説明だった。昨年８月に多目的実用衛星アリラン５号を打ち上げたが、当時の打ち上げを参観したある野党国会議員は「“多目的”には対北映像情報の確保も含まれている」と語った。事業費２３８１億ウォンのアリラン５号には、天気に関係なく地上を撮影できる合成開口レーダー（ＳＡＲ）が設置されている。韓国は２０００億ウォン台の衛星を打ち上げたが、北朝鮮は市販されている日本製カメラを付けた２０００万ウォン台の無人機を飛ばすとというのは非対称だ。

似たものが北朝鮮の対南侵犯用ＡＮ－２機だ。１９４０年代末にソ連で作り始めた古い飛行機だが、「ほとんどの布と木で作られ、レーダーでとらえるのが難しい」（ウォレス・グレグソン元米国防次官補）という評価がある。北朝鮮軍特殊部隊員を乗せて低高度で侵入する場合に対応し、韓国はあちこちにデジタル低高度探知レーダーを設置しなければならなかった。

南北間では、戦力非対称だけでなく、体制の非対称も看過できない。無人機を主導したという人民軍偵察総局のトップは金英徹（キム・ヨンチョル）だ。金英徹は６年前、開城（ケソン）工業団地を訪れ、韓国の工場長を講堂に集めてこう述べた。「（韓国ドラマの）『イ・サン』に『民は水で、賃金は水上に浮かぶ船』という言葉が出てくる。民心が揺れれば船は転覆する」。李明博（イ・ミョンバク）政権の対北朝鮮政策を批判しながら引用した韓国ドラマのセリフだった。

開かれた社会である韓国は北朝鮮に奥深くまで露出している。今回、北朝鮮は帰還できない無人機の「任務遂行能力」もほとんど把握した。小青島・大青島をＳ字形で回り、坡州の無人機だけで写真も２００枚近く撮影し、墜落推定理由も韓国軍当局の発表を通じて確認した。しかし韓国は北朝鮮の無人機がいつからどれほどどのように運用されているのか確認できていない。

韓国は政権が交代すれば民心の動向が随時世論調査で表出するが、北朝鮮では３代世襲に対する民心がどの程度か間接情報で確認しなければならない。韓国は人事聴聞会で国家情報院長候補者の所信まで把握されるが、北朝鮮の金元弘（キム・ウォンホン）国家安全保衛部長はいつ保衛部長になったのか確定できないのが現実だ。分断された東西ドイツもこれほどではなかった。

戦力の非対称は費用の負担を抱えて抑止戦力を投入すればよい。しかし体制の非対称は投資で解決されない。我々の体制が優れているという当然のことが本能のように根底になければならない。同時に、何でも話せるが、どの話も大韓民国の常識にならないという健全さが社会を支配してこそ、開かれた体制の力が維持される。４年前の韓国哨戒艦「天安」爆沈当時、政府の発表をめぐり「信頼できる」「信頼できない」と韓国社会は苦労した。今回も無人機をめぐりＳＮＳの一部では「北の無人機だ」「そうではない」という言葉で出ているようだ。４年前の「天安」をめぐる攻防のようには広がらないとみる。

チェ・ビョンゴン政治国際部門次長