◆「点」を「線」にする過程で失敗することがある

諜報は収集・分析・評価の過程を踏んで情報に変換する。この過程をよく「点を線でつなぐ」と表現する。ここに必要な核心的な能力は散在する諜報の相互関連性を洞察することだ。これには人間の能力が重要になるしかない。情報の失敗はこうした過程でも発生する可能性がある。

２００３年に米上下院情報委員会は９００枚分量の「米同時多発テロ真相報告書」を公開した。報告書では「情報機関間の協力不在が同時多発テロを予防できなかった最大の原因」という事実を強調している。中央情報局（ＣＩＡ）、連邦捜査局（ＦＢＩ）、米国家安全保障局（ＮＳＡ）が共に断片的な機密情報を入手したが、共有と連結を通した総合的な分析に失敗したということだ。今回の事態でもイスラエルの情報機関モサド（海外）、シンベト（国内）、アマン（軍事）がこうした過誤を犯した可能性がある。

情報機関の本質的な属性は「共有と協力」を難しくする。情報自体が組織の予算・人材と結びついていて、最終的に「権力」であるからだ。したがって他の機関との関係で排他的になるしかない。これを最小化するために、米国も同時多発テロ以降、汎国家的レベルの情報組織である国家情報委員会（ＮＩＣ）を大幅に改編したのだ。最上位レベルのリーダーはこうした情報組織の特性を知って統制・活用しなければいけない。

結論的に情報は安全保障（国防）の出発点となる。軍事戦略、戦う方法、大規模な予算を必要とする武器体系・部隊構造などに決定的な影響を及ぼすからだ。我々は「情報に失敗しないために努力しているのか」と自問せざるを得ない。敵に対する固定観念、技術への過度な依存、情報機関の協業システムなどに対する冷静な点検と補完が求められる。

バン・ジョングァン／韓国国家戦略研究院戦力開発センター長／予備役陸軍少将



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