◇スマート指数、中小都市が上位圏布陣

ＳＣＩはソウルと釜山が日本と中国の都市を締め出す分野でもある。２０２１年東京と大阪はそれぞれ８４・８６位、北京と上海は６９・７１位だった。トップ１０はシンガポール・チューリッヒ・オスロ・台北・ローザンヌ・ヘルシンキ・コペンハーゲン・ジュネーブ・オークランド・ビルバオの順で中小都市が多い。金融ハブ順位１・２位であるニューヨークとロンドンはそれぞれ１２・２２位だった。ローマが１１２位である点が目を引いた。

コンサルティング企業「Ａ．Ｔ．カーニー（Ａ．Ｔ．　Ｋｅａｒｎｅｙ）」のグローバル都市指数（ＧＣＩ）はどうだろうか。この指数はビジネス活動（３０％）、人的資本（３０％）、情報交換（１５％）、文化経験（１５％）、政治参加（１０％）の５つの領域を評価する。ソウルは２０１２年８位を記録した後は１０位圏台に押し出されて下方曲線を描いて昨年１３位を記録した。釜山は対象にない。２０１２～２２年のトップ３０を見れば名不虚伝だ。１０年中９年の１～４位がニューヨーク・ロンドン・パリ・東京の順だった。昨年東アジアだけ見ると東京とソウルの間に北京（５位）、シンガポール（９位）、香港（１０位）が布陣した。

ＧＣＩの姉妹指数であるグローバル都市展望（ＧＣＯ）の場合、ソウルの順位はさらに低い。２０１５年１０位だったが２０１８～２２年は４５→４４→４２→３１→３６位だ。昨年ＧＣＯトップ３０に入った東アジア都市は台北（１４位）、深セン（１５位）、シンガポール（２０位）、東京（２５位）、広州（２６位）、北京（２７位）、上海（３０位）だ。ＧＣＯは個人ウェルビーイング、経済、革新、ガバナンスの４つの領域を各２５％の比重で評価する。カーニーのＧＣＩ・ＧＣＯでも中国の追撃の勢いが目立っている。

日本の森記念財団の都市戦略研究所の世界の都市総合力ランキング（ＧＰＣＩ）の順位でソウルはトップ１０だ。２０１３～２２年６位～８位を行き来して昨年７位を記録した。釜山は対象にない。この期間トップ５を見るとロンドン・ニューヨークはずっと１・２位であり、東京・パリは３・４位を置いて抜きつ抜かれつを繰り返し、シンガポールは不動の５位だった。昨年上海は１０位、北京は１７位だった。ＧＰＣＩは経済、研究開発、文化・交流、居住、環境、交通・アクセシビリティの６つの項目を評価して順位をつけている。

◇魅力都市のない魅力国家なく

都市の国際競争力指数でソウルと釜山が上昇傾向に持ち直した点は嬉しいことだ。二都市の競争力強化は政権や地方権力の交代と無関係であらねばならない。先導的魅力都市のない魅力国家は想像し難い。国家課題である地域均衡発展戦略は二つの国際都市の強みは生かして推進する「プラスサム（ｐｌｕｓ　ｓｕｍ）」思考が緊要だ。日本は首都圏一極集中の解消を当面の課題としながらも東京の国際都市としての地位強化と地方創生の両立を試みている。

釜山が金融ハブ・スマートシティの側面で存在感を強めいている点も注目される。首都圏覇権の国土に新たな拠点形成の可能性を見せている。人口減少時代の均衡発展ビジョンは結局多極集中の四文字に集約される。地域別に特化産業を備えた魅力都市があふれ、各都市はインフラを圧縮して近隣都市と連結するとき国家競争力と均衡発展の新しい地平は開かれる。地方は内需型行政、イベント政治の旧態から目覚めるべきだ。

オ・ヨンファン／地域専門記者兼大邱（テグ）支社長

【コラム】世界の主要「都市指数」調べると…ソウル・釜山、スマート指数では共に東京・大阪を上回る（１）