とある国がある。野党もあることはあったが、そちらの議員は国政監査で希望する証人を呼ぶことはできない。政府与党が反対すればそれで終わりだ。その党は国会常任委員会委員長席をことごとく独占し、3分の2に近い議席数を持っていて、いつでも自分たちが集まって法を作ったり直したりすることができる。すでに何度もその威力を発揮した。彼らは野党なのか何なのか、疑わしい党の所属や党籍のない議員とある種の取引をすれば憲法も変えることができる。今は必要ではないからか、不都合な憲法条項は無視しても特にそれだけのことだからか、まだそのような動きは見られない。
その国で権力をけん制するように設計された機構は本来の機能を失った。検事総長には独立的検察運営権限と法的任期が保障されている。ところが執権勢力が人事権を利用して総長周辺の人々を辺境に追いやり、彼らがいた席にはこちら側だと信じる検事ばかり座らせた。総長は今やお飾りにすぎないが、それさえも追い出せずいらいらしている。その上の長官が「総長気取りで」と公開的な席で無視する発言をし、面と向かって非難する。政府事務を監督する監査院の総責任者も政権の意にすんなりと従わなかった罪で検察トップと同じような境遇にある。