朴槿恵（パク・クネ）大統領がエチオピア（２５～２８日）、ウガンダ（２８～３０日）、ケニア（３０日～６月１日）のアフリカ３カ国歴訪に出発した。朴大統領はこれらの国で開発と文化外交を結合した新たな開発協力プロジェクト「コリア・エイド」の事業開始行事にそれぞれ出席する予定だ。韓国型政府開発援助（ＯＤＡ）プロジェクトが本格稼動するものだ。韓国もいまやソフトパワーを基盤とした本格的な開発協力時代をアフリカ大陸で開く。

アフリカは韓国の３０１倍の３０２２万平方キロメートルの土地に２０倍を超える１１億人の人口を持つ巨大大陸だ。中国やインドに匹敵する人口だ。ところがこの大陸にある５４カ国の国内総生産（ＧＤＰ）合計は２０１３年基準２兆３９００億ドル程度で韓国の２倍に満たない。１人当たりＧＤＰは２３２０ドルだ。地球上で最も貧しい大陸だ。上位１０％の人口が全ＧＤＰの４４．２％を占め、１日１ドル未満の絶対貧困ラインの下で苦しむ人が全体の３６．２％に達するなど貧富の格差も大きく広がった。

英国の環境運動家で国際環境開発研究所長を務めたリチャード・サンドバーグ氏は『アフリカ経済沈滞の政治学』という著書でアフリカがまともに発展できない理由は自然環境でも外部影響でもなく人のせいだと指摘した。ところかまわず深刻な人権侵害を犯す腐敗した独裁政府、官僚たちが掌握した経済、めちゃくちゃな教育システム、部族と種族の対立など人的要因が大規模な資源を持ちながらアフリカを貧しく病んだ地域にしたという指摘だ。これによりアフリカ、特にサハラ砂漠以南の多くの国が、貧困、栄養失調、汚染された飲用水、蔓延する伝染病と風土病などに苦しめられている。

こうしたアフリカに韓国が競争力を持つ保健医療分野のＯＤＡ事業を本格的に展開すればどうだろうかと思う。単純に医療陣が現地奉仕活動をしたり大小の診療所を建てて持続的に支援する方式の協力はいまも民間で相当部分行っている。政府が乗り出すなら医療分野でも魚を与える代わりに魚を獲る方法を教える重みのあるプロジェクトを進められるはずだ。それがまさに保健医療と衛生担当人材を養成する保健医療教育システムをこの大陸に伝える方法だ。これは過去に韓国が受けた公的援助を返す効果もある。


【コラム】アフリカ大陸に韓国版「ミネソタプロジェクト」を（２）