先進国も抱える「官僚マフィア」問題…日本は天下りにメス、米国は強力な罰則
米国・日本・英国など先進国も、韓国の「官僚マフィア」に類似した問題を抱えている。公務員の民間企業への就職が自由な米国では、官僚が民間に転職して再び公職に復帰することを「回転ドア(revolving door)人事」という。オバマ米国大統領は、グローバル金融危機が最高潮だった2009年1月に就任するやいなや「政府人材の倫理遵守に関する行政命令」を発動した。退職した官僚が影響力を活用してもともと勤めていた部署を相手にロビー行為をしたり政策に影響を与えたりしないようにするのが骨子だ。
米国は、韓国のように事前に就職を制限するよりも不正なロビー行為に対する事後統制に焦点を合わせている。公職者は原則的に退職後、どんな職場にも行ける。元財務長官のティモシー・ガイトナー氏が退任後に私募ファンドの社長になったり、ロバート・ルービン氏が財務長官を終えた後にシティグループ会長になったりしたのも、公職者の再就職自体は禁じていないからだ。代わりに退職前の職位を不当に活用することは厳格に規制している。退職前の報告義務は最も強力な遮断装置だ。在職中に求職活動をすることは許容するものの、どんな企業と接触したのかは「公職者倫理局(OGE)」に必ず報告するようにさせた。