金正恩に対する悪化した世論を遮断しようとする意図も見える。北朝鮮は「開城工業団地は金正恩の外貨稼ぎ手段」「南側職員が人質になるおそれがある」という世論にも反発してきた。金養建は談話で、「南朝鮮対決狂信者たちは金脈や抑留・人質などと言いながら、われわれの尊厳（金正恩）を冒とくした」と主張した。政府当局者は「最近の北朝鮮権力内の過剰忠誠の雰囲気が作用した」と述べた。

北朝鮮が工業団地閉鎖手続きを決め、脚本通りに動いているという見方もある。金養建はこの日午前９時から２時間ほど開城工業団地を訪問し、北側機関の中央特区開発指導総局と入居企業を見回った。しかし金養建の工業団地訪問は昼１２時４８分に伝えられた。政府当局者は「金養建が平壌（ピョンヤン）に帰還する前（開城－平壌は車で２時間半の距離）に報道が出たのは、すでに準備された発表文があったということ」と説明した。

朴槿恵政権の対北朝鮮忍耐力を試しているという指摘もある。北朝鮮は李明博（イ・ミョンバク）政権発足初年度の０８年７月、北側兵士による観光客射殺事件が発生すると、対立に向かう方向を選択した。朴槿恵政権は発足から４４日目にこうした局面を迎えることになった。最後の開城工業団地カードまで抜いた北朝鮮に対し、韓国政府がどう対応するかが重要になったからだ。

統一部は「軍幹部ではなく対話派の金養建が工業団地を訪問したのは前向きな信号」と楽観したところ、不意打ちを食らった。北朝鮮は「暫定中断」として開城工業団地の復活の余地を残した。「南側の態度にかかっている」として工業団地の運命を自分たちが握って揺さぶろうという意図も表した。


南北和解の“最後の砦”開城工業団地まで崩れるのか（１）