盧武鉉（ノ・ムヒョン）政権当時、国家戦略レベルで北朝鮮との自由貿易協定（ＦＴＡ）が推進され、０７年１０月２日から４日まで平壌（ピョンヤン）で開かれた南北首脳会談当時、盧武鉉大統領が北朝鮮の金正日（キム・ジョンイル）総書記に「南北ＦＴＡ」を提案した、という証言が出てきた。南北ＦＴＡは、民族間の内部取引形態だった無関税取引を国際的に公認してもらうという構想だ。

盧武鉉政権の核心人物は１６日、「盧大統領が金正日総書記と平壌（ピョンヤン）で会った時、『南北ＦＴＡをしてみよう』と提案していた」と話した。また「金総書記は（韓国が）『ＦＴＡをするのは分かるが、後ほど見てみよう』と確答しなかった」と付け加えた。この人物は「南北ＦＴＡは現政権に入って廃棄されたも同然だが、いつかはまた推進されなければならない」とし、このような内容を伝えた。

これと関連し、韓米ＦＴＡ交渉を総括指揮した金鉉宗（キム・ヒョンジョン）元通商交渉本部長は０７年５月、盧前大統領に南北ＦＴＡの推進を建議したと、回顧録（『金鉉宗、韓米ＦＴＡを語る』）で明らかにしている。

世界４５カ国と同時多発的にＦＴＡ交渉を始めた金鉉宗元本部長は中央日報との電話で、「ＦＴＡは競争力を強化し、富を増やし、統一国家に進むための第２の開港」とし「最終帰着地は南北ＦＴＡだった」と説明した。

当時の韓悳洙（ハン・ドクス）国務総理（貿易協会長）も首脳会談直前の０７年９月に記者らに対し、「北側がＦＴＡに関心があり、政府は北側にＦＴＡ関連資料を送って理解を助けた」とし「南北ＦＴＡは金総書記の判断にかかっている」と話した。金鉉宗元本部長の建議後、実際に政府が南北ＦＴＡのために北側と事前作業を行っていたということだ。

しかし当時の統一部長官だった李在禎（イ・ジェジョン）統合進歩党顧問は電話で、「盧大統領が南北ＦＴＡを提案したことはない」と証言した。