２０１２年第２次核安全保障サミットの韓国誘致は、韓国外交があげたまた一つの凱歌だ。主要２０カ国（Ｇ２０）首脳会議のソウル開催に続き、国際政治分野の大型首脳会議が韓国で開催されるということは、それだけ韓国の国際的地位が上がったという意味だ。核安保という国際社会の重要なイシューでも韓国が主導的役割ができる決定的きっかけとなるものと期待する。北核問題解決にも寄与する会議にならなければならないことはもちろんだ。

ワシントンで行われた第１次核安全保障サミットは非拡散に焦点を合わせた。４７カ国の首脳は核物質や核兵器、核技術が不良国家やテロ団体に流れて行かないように徹底的に遮断することで地球村の核拡散を現水準で凍結することに論議を集中させた。非拡散に焦点を合わせると、イランのようにまだ核開発が完了していない国は論議の対象になったが、北朝鮮のように核開発が終わった国を非核化する問題については論議されなかった。北朝鮮の非核化が切実な我々としては、非拡散にだけ焦点を合わせた核安全保障サミット開催が北核問題解決にむしろ負担になるともいえる。

北朝鮮の核保有を既定事実化するようなヒラリー・クリントン米国務長官の発言も気になる部分だ。クリントン長官は核安全保障サミット開幕１日前の１１日、ＡＢＣ放送に出演し、イランは核保有を追求している上、北朝鮮はすでに核を保有した国だとこれらを区別して言った。９日、ケンタッキー州ルイビル大学の演説で「北朝鮮が１～６個の核兵器を保有しているとみている」と言ったのに続き、北朝鮮を核保有国とみなす発言をしたのだ。

彼女の発言は軍事的にあるそのままの「事実」を言ったものであり、国際政治的に北朝鮮を核保有国と認める意味ではないと言うこともできる。しかし北朝鮮が自ら断念しない限り、核を頭に載せて暮らさなければならない我々としては、そんなに軽くすませられる問題ではない。米国が北核に対して「認めることはできないが保有しているのは事実」といういかがわしい態度を取れば、北朝鮮が「第２のパキスタン」になるのは時間の問題だと思う。

天安艦沈没の原因をめぐり、南北が対立をもたらす事態でも起これば６カ国協議はその機能を失う雰囲気にもなり得る。それでも北朝鮮が着々と核保有高を増やして事実上の核保有国の地位を確固たるものとするであろう。この点まで念頭に置けば２次核安全保障サミット開催が自分自らの足首を縛る足かせになる可能性があるのだ。米国の核の傘ばかり信じていられないという世論が高まっても、政府が代案を見つけにくくなる可能性が高い。核主権の確保や米戦術核再導入のような代案は、オバマ政権が追求する非拡散の基調に正面から反対することになるからだ。北核問題の本質は非拡散より非核化という確固たる認識を韓米が共有することで２次首脳会議では非核化が非拡散と同等な重さで扱われるようにしなければならない。


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