玄仁澤（ヒョン・インテク）統一部長官は２５日、金養建（キム・ヤンゴン）北朝鮮労働党統一戦線部長にファクスを送り「金剛山（クムガンサン）・開城（ケソン）観光再開のための実務会談を来月８日、開城で開こう」と申し入れてきた。玄長官は「統一部交流協力局長を首席代表とする３人の会談代表を派遣する」と明らかにした。

これは１４日、北朝鮮アジア太平洋平和委員会が金剛山・開城観光会談を２６日から２日間、開城で開催しようと知らせてきたことに対する修正提案だ。統一部長官が長官級である統一戦線部長に公式書簡の性格のファクスを送ったことは、李明博政府が始まって初めてだ。玄長官がファクスを金部長あてに送ったのは今後の南北対話で統一戦線部長を相手にするという意を確かにしたものと見られる。統一戦線部長の相手は国情院長ではない統一部長官だというメッセージだ。今回の提案は対南・統一問題を統括する金養建部長との対話チャンネルが必要だという玄長官の意によるものだという。２人は昨年８月、金大中（キム・デジュン）大統領逝去の際、北朝鮮弔問団のソウル訪問を契機に対面した。以後、接触はなかったが、長官級当局対話が再開された場合、玄仁澤－金養建ラインにならなければならないという指摘が統一部内外から挙げられてきた。金大中・盧武鉉（ノ・ムヒョン）政府時の南北会談の格をめぐる論難を正さなければならないという趣旨からだ。

北朝鮮は２０００年、南北首脳会談以降に始まった長官級会談時、次官級にすぎない人物を「内閣責任参事」の資格で会談代表を務めることにした。玄長官名義のファクスは既存の南北長官級会談の枠では行かないという意志表明でもあったわけだ。亜太平委名義の対南提議に対する答えを党統一戦線部長に与えたことも注目する部分だ。金養建部長はアジア太平洋平和委員長も兼ねている。それなのに敢えて統一戦線部と釘を刺したのは、金剛山・開城観光再開は必ず政府間で論議する事案という政府認識のためだ。金剛山観光は２００８年７月、北朝鮮警備兵が女性観光客パク・ワンジャさんに銃を撃って死亡させたことで中断された。当局者は「再開のためには身辺保障措置と再発防止の約束が必須だが、これは政府間合意も必須」と説明した。労働党外郭機構である亜太平和委が当局の資格を完全にもっていないというのが政府の判断だ。現代峨山（ヒョンデ・アサン）と金剛山・開城観光を進行する北側事業者だというのだ。

そこで政府は昨年１１月、イ・ジョンヒョク・アジア太平洋副委員長が玄貞恩（ヒョン・ジョンウン）現代グループ会長を通じて金剛山観光再開のための会談を要請してきたが、重きを置かなかった。結局、亜太平和委がファクスまで送ったが、統一部は統一戦線部が出るようと圧迫する返事を送ったのだ。千海成（チョン・ヘソン）統一部スポークスマンは「亜太平委は１９９４年に発足時“非政府的平和愛護機構”と自ら明らかにしたことがある」とし「対北ファクスで責任ある当局者が出なければならないと北朝鮮に促したのもこうした脈絡だ」と述べた。

国防委員会の対南報復聖戦の脅威の渦中に会談を提案する北朝鮮の強穏両面戦略に巻きこまれないという政府の意も垣間見える。国防部も北朝鮮が２６日に開こうと提案した軍事実務会談に対して異例的に「適切な時点に会談開催の日付を知らせる」と拒否した。といえども、統一部は北朝鮮が受け入れ意思を示した対北支援とうもろこし１万トンの運送計画を知らせるなど、ニンジンも投げた。当局者は「南北対話の前面に出てこなかった統一戦線部が韓国側の提議にどんな反応を見せるかを見守りながら、これから対北接近の速度を決める」と述べた。