【コラム】韓国の都市再生、日本の地方創生
ⓒ 中央日報/中央日報日本語版2019.03.13 07:57
2014年は日本の少子化と国土政策の一大分岐点だった。安倍晋三首相の再執権2年目だった。きっかけは同年5月の増田寛也元総務相の地方消滅報告書だった。増田氏は地方自治体1799の市区町村のうち半分の896自治体を消滅する可能性がある都市と公表した。地方の20-39歳の妊娠可能女性が大都市に出て行って半減するのが最大の原因と伝えた。しかし大都市圏の出生率は地方より低く、全体の人口は減少するしかないというのが報告書の結論だ。地方消滅の末は東京消滅、日本消滅という警鐘だった。
この報告書は日本列島に衝撃を与えた。2カ月後の7月、全国知事会は「少子化非常事態宣言」をした。宣言は悲壮だった。「日本全体の衰退に向けた壮大なシナリオができあがりつつある」と表現した。「東京が人口減少の蟻地獄」という発言も出てきた。安倍首相は同年9月、内閣府にまち・ひと・しごと創生本部を設置した。職場が人を呼び、人がまた仕事を引き込む町をつくるという意味の組織だ。本部長は安倍首相が務め、全閣僚が参加した。人口と地方を最優先課題にするという決意だった。安倍首相は同月、内閣改造で内閣府特命担当大臣(地方創生担当)を新設し、政敵の石破茂元自民党幹事長を任命した。石破氏は地方創生の伝導師になった。全国を回って国民運動を行った。キャッチフレーズは「地方創生が日本創生」だった。11月には地方創生法を制定し、年末には地方創生長期ビジョンと5カ年総合戦略(2015-19年)を出した。類例のない速度戦だった。