セウォル号惨事が海で発生した「人災型水災」だったとすれば、梅雨の時期の「陸上の水害」の危険性があちこちに潜んでいる。７日午前、ソウル瑞草区（ソチョグ）にある国立国楽院の後ろの牛眠山（ウミョンサン）。ここは２０１１年７月２７日午前、１０年周期の豪雨で大規模な山崩れが発生して南部循環道路と近隣マンション一帯を襲った場所だ。当時、牛眠山一帯の山崩れで１９人が亡くなり、人災論争が広がった。

住民のチェさん（６４）は「３年前に豪雨で山崩れが発生して土砂や木などが南部循環路を越えてマンションを襲った」として「１０３棟の１階で朝早く上張りをしようとしていた夫婦が無念にも亡くなった」と当時を生々しく思い出していた。

３年前の山崩れの渦中に水魔がなめ尽くし、あちこちに真っ赤な地肌が露わになった牛眠山の事故現場は今、表面的にはすっきりと復旧している。山の頂上付近の空軍部隊の下から山の下にかけて数百メートルの人工水路が作ってある。水路左右の側面と底には、マンション団地の造園用に使ってもいいような高級石が敷かれていた。

◆ソウル市、原因糾明もせず急いで工事

中央日報の取材陣とこの現場を注意深く見て回ったソウル市立大のイ・ソンゴン教授（土木工学科）は、一般市民が見過ごしやすい山崩れの復旧現場の隠れた問題点を指摘した。イ教授は「牛眠山の地質は薄い表土の下に片麻岩（変成岩の一種）が敷かれており、集中豪雨が地面の中深くに入り込めずに水が表土を持ち上げる両圧力が形成され、大規模な山崩れの危険性が高い地域」としながら「このような地質の特性を考慮せずの不必要に水路を広げて高級な石を敷き、過剰復旧をした」と指摘した。彼は「山の麓に排水能力を拡充しないまま山の上から下に水路を直線で広げたせいで、記録的な集中豪雨になれば水路がスキー場のスロープのように『豪雨高速道路』の役割をすることになる。

下手をすれば大規模水害をもたらす恐れがある」と指摘した。表面だけが立派で、実際は災害の危険性をむしろ増大させたということだ。

イ教授は「山崩れが発生すれば地方自治体が復旧予算の５０％を山林庁から支援されるため、２０１１年当時、ソウル市が山崩れの原因糾明も十分に行わずに山林組合中央会側との随意契約で工事を急いだ」と指摘した。イ教授は「公務員らは普段は安全に問題がないと言っておきながら山崩れ被害が出ればまともに原因糾明もしないまま急いで付け焼刃的な復旧をし、表面だけ整えるので、残念なことに住民らだけが被害を受ける」と話した。


山の排水能力無視した水路工事…「豪雨時は水爆弾の恐れ」＝韓国（２）