北朝鮮が東海岸に大規模な海軍基地を建設し、海軍力の増強を加速させている。最近、新型駆逐艦の建造や戦略巡航ミサイル、高速魚雷などの海上攻撃手段を相次いで公開する中、これらを運用するための軍事インフラまで拡充している。東海岸の海軍基地を近代化・要塞化するのは、有事の際、韓米海軍戦力や米軍の戦略資産展開に対応するための布石という分析も出ている。

労働新聞は12日、金正恩（キム・ジョンウン）国務委員長が前日、東海岸の重要な海軍基地建設事業を現地指導したと報じた。金委員長は工事の進捗状況を点検した後、「近代的な海軍基地の建設は徹頭徹尾、わが国の安全と海上主権の防衛に直結する重大な核心事業」と述べ、党中央が定めた期限内に工事を完了するよう指示した。特に、基地の近代化・多機能化・要塞化を実現するための戦略的な施設配置案も提示した。

金委員長は「われわれ式の海軍指揮の中心、海軍文化の中心、海軍戦闘力の中心を一日も早く建設しなければいけない」と述べ、「近代的な海軍都市」の建設構想を強調した。これは、単に艦艇が停泊する軍港にとどまらず、指揮統制や兵站・整備、将兵の住宅・生活施設までを一体化した総合的な海軍拠点を構築するという意味とみられる。ただ、北朝鮮は海軍基地の具体的な場所を公表していない。

北朝鮮の海軍基地建設は、最近加速している海軍力強化方針と軌を一にする。北朝鮮は4日、南浦（ナムポ）造船所で建造中の1万トン級と推定される新型軍艦を公開したのに続き、9日には東海（トンヘ、日本名・日本海）上で新型高速魚雷の試験を実施した。新たな海上兵器システムの運用を支える整備・補給施設や指揮統制システムの必要性が高まっているということだ。

特に、海軍基地の要塞化は、有事の際、先制攻撃から海上戦力を保護し、継続的な作戦遂行能力を確保するための措置とみられる。また、海軍都市の建設を通じて専門人材が安定して勤務・定住できる環境を整え、長期的な戦力運用基盤を構築しようという意図もみられる。

慶南大極東問題研究所のイム・ウルチュル教授は「要塞化された海軍基地は、敵の先制攻撃に対する生存性を高め、報復攻撃能力を確保するうえで重要な役割を果たす」とし「韓米連合戦力や米軍の戦略資産の接近を牽制する側面もあるだろう」と評価した。

一方、金正恩委員長は同日、江原道通川郡（トンチョングン）一帯に新たに建設された住宅地区も視察した。北朝鮮は海軍基地の建設に先立ち、撤去対象となる住民のための住宅を先に建設したと明らかにした。金委員長が毎年20市・郡を発展させるという「地方発展20×10政策」を強調する中、軍事施設の建設と住民の居住環境改善を並行して進め、軍事力強化と地方発展の成果を同時にアピールする動きと解釈される。