インフラ建設がそうでなくても遅れる中で半導体とデータセンターが要求する電力・用水規模は既存の需要予測まで上回っている。西南圏半導体クラスターには半導体ファブと人工知能（AI）データセンターなどに大規模な電力が必要だ。新規半導体産業団地に必要な産業用水だけで1日65万トンと推定される。現在光州（クァンジュ）地域で1日に供給される生活用水規模を上回る。

気候エネルギー環境部関係者は「過去には人口変化などを中心に電力と用水需要をある程度予測したが、データセンターや半導体のように特定地域で一度に大規模需要が発生するのは過去になかった問題」と話す。

過去より精巧で一貫した計画が必要だが、これを遂行する主体は官庁ごとにわかれている。国家産業団地指定と道路・鉄道などの交通網は国土交通部が担当し、電力と生活・工業用水は気候エネルギー環境部が担う。気候エネルギー環境部の発足で電力と用水が同じ官庁の管轄になったが、電力は電力需給基本計画と長期送変電設備計画、用水は水道・水資源関連計画などそれぞれ異なる体系で動く。

水の中でも「仕切り」がある。韓国の水利用量の63．1％を占める農業用水は農林畜産食品部が担当し、生活・工業用水は気候エネルギー環境部が担当する。先端産業に突然大規模用水が必要になっても国全体の水資源を一括で管理し用途転換や供給優先順位を調整するのは容易でない構造だ。国家水管理委員会に参加した延世（ヨンセ）大学建設環境工学科のパク・ジュンホン教授は「水問題も気候エネルギー環境部と農林畜産食品部などに分かれており効率的に活用しにくい部分が多い」と明らかにした。

西南圏半導体クラスターのように大統領が直接関わる大型プロジェクトは汎官庁協議を通じて用地と電力・用水供給時期を合わせることができる。政府も電力、用水、用地の積極供給を汎官庁的に推進している。大型事業が生じるたびに大統領や汎政府会議を通じた個別調整に依存する方式では急増する先端産業需要に対応するのに限界があるという指摘が出る。

檀国（タングク）大学経済学部のチョ・ホンジョン教授は「現在のように電力網と道路・鉄道・産業団地計画が個別に動けば道路を先に敷いてから土地を整備し送電網を作るような二重三重の投資が繰り返されるほかない。産業立地と電力・用水・道路・鉄道など主要インフラ計画を最初からひとつのタイムテーブルに載せて数十年単位の投資優先順位を調整する国レベルの体系が必要だ」と話した。

韓国は送電網だけで13年…中国は電気と水を先に整備し10カ月でファブ完工（1）