72年10月の維新後、政府はセマウル運動をより一層督励した。朴正熙は「維新がセマウル運動」と宣言した。セマウル運動は都市地域でも見られた。毎月1日、家の前の清掃、隣人支援、環境整備、貯蓄および廃品収集など都市民の生活改善運動が行われた。当時、セマウル運動が維新体制を強化し、朴正熙長期執権の正当性を擁護する手段として利用されたという指摘もある。一部ではセマウル運動が近代化をあまりにも強調し、伝統文化を抑圧して失わせたと批判する。村固有の文化（木像や城隍堂など）や伝統は「古いもの」と見なした。一部の地域では「迷信の象徴である堂山木を切るべき」とし、住民の間で大きな葛藤を招いたりもした。

◆第5共和国当時の腐敗・不正スキャンダルも

しかしセマウル運動を通じて韓国の農村が短期間に近代化を達成したという点は否認できない。内務部の統計によると、70～79年に農家1戸あたり平均所得は10倍に増えた。端境期が消えた。電気と上水道が農村に普及し、77年には農民世帯の98％が恩恵を受けた。村の進入路と村の道路も拡張され、自動車が通れるようになった。

1980年代、セマウル運動は変質・退色した。セマウル運動は第5共和国の発足と同時に政府主導体制から民間主導体制に転換された。セマウル運動中央本部が政府の役割を代行した。全敬煥（チョン・ギョンファン、全斗煥の弟）体制で腐敗と不正スキャンダルが発生し、セマウル運動の成果は色あせてその地位も落ちた。

こうした浮沈にもかかわらず、世界的な経済学者ジェフリー・サックス教授は「韓国の成功で最も驚くべきことの一つはセマウル運動」と評価した。2013年にセマウル運動の記録物がユネスコ世界記憶遺産になったのがこれを傍証する。1970～79年の大統領演説文や決裁文書、セマウル事業公文書、村単位の事業書類、セマウル指導者の成功事例原稿と手紙、関連写真・映像など2万2000件余りの資料が登載された。国連は報告書で「セマウル運動は韓国型貧困退治運動であり農村開発運動」と述べた。2005年に国連はアフリカ貧困退治プログラムの一つとしてセマウル運動を選択した。その後、中国・ミャンマー・カンボジア・ラオス・ルワンダ・ウガンダなど100カ国ほどで始まったセマウル運動は「韓国型公的開発援助（ODA）」の代表ブランドとなった。現在セマウル運動は社会奉仕、災害救助、共同体運動など地域活動を継続している。いくら厳しい状況を迎えても共同体の団結と自助努力を通して何でもできるという自信はセマウル運動が韓国社会に残した遺産だ。

＜創刊企画「大韓民国トリガー６０」（53）＞9年間で農家の所得が10倍に…100カ国に広まった「良い暮らしを」（1）