今年、韓国の歴史学界と政治学界の話題は停戦協定７０周年、韓米同盟７０周年だ。ウクライナ‐ロシア戦争が続き、北東アジア情勢が不安定な時点で、１９５３年に結ばれた停戦協定と韓米相互条約はその顕在的意味が絶対に小さくない。加えて我々がひとつ覚えておかなくてはならない事件がある。８０年前の１９４３年１２月に発表されたカイロ宣言だ。

◇「適切な過程」通じて独立が残したもの

カイロ宣言は米国のルーズベルト大統領、英国のチャーチル首相、そして中華民国の蒋介石総統が会して軍国主義日本の戦後処理問題の原則を決めた宣言だった。カイロ会談はヤルタ会談・ポツダム会談と共に第２次世界大戦中に行われた韓国に関する３大戦中会談の一つとして、中・高校国史問題の一つとしてよく出題された。

カイロ宣言は次の２つの点で注目された。１つ目は列強が韓国に対する独立を宣言した最初の宣言であり、ポツダム宣言につながって韓国の独立を可能にしたという点だ。２つ目は韓国を独立させるものの「適切な過程（ｉｎ　ｄｕｅ　ｃｏｕｒｓｅ）」を経て独立させるという条項を挿入することによって信託統治論争を巻き起こす起源になったという点だ。

◇植民地・韓国の状況を列強に伝達

いつの間にかカイロ宣言をはじめとする戦中会談は忘れられた歴史になった。冷戦の出発点になったヤルタ会談も、日本の無条件降伏を再確認して戦後の領土問題をはじめとする日本の戦後処理問題と戦犯裁判を規定したポツダム宣言も記憶の中へ消えてしまった。しかし周囲を見る暇もなく刻々と変化していく国際秩序の中で、カイロ宣言の意味をもう一度振り返ってみる必要がある。

まず、カイロ宣言で最も注目すべき内容の一つは韓国を独立させなければならない理由を指摘した点だ。「朝鮮の人民の奴隷状態に留意（ｍｉｎｄｆｕｌ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｅｎｓｌａｖｅｍｅｎｔ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｐｅｏｐｌｅ　ｏｆ　Ｋｏｒｅａ）」するという部分だ。三一運動をはじめ、絶えず行われた韓国の独立運動は植民地韓国の状況を列強に正確に伝達することができた。

日本軍国主義者たちは当然この主張を一蹴した。日本は１９４３年大東亜会議を開催した。主に日本占領国家（フィリピン・ベトナム・ミャンマー・満州）の傀儡政府首脳を招待した。日本が占領したかったインド傀儡亡命政府指導者も招待した。日本は欧州や米国など西洋帝国主義を追い出してアジア的発展、そしてアジア人の自主権を取り戻さなければなければならないと主張した。

◇大東亜共栄圏の虚像確認

韓国と台湾はそもそも招待すら受けることができなかった。傀儡政府の代わりに日本総督府があった。日本軍国主義者たちは原材料供給基地として、東南アジアの占領を合理化するために、すでに英国と米国から独立を約束されたミャンマーとフィリピンには「ニンジン」政策で遠くない時期に独立を約束した反面、韓国と台湾に対しては独立自体に言及しなかった。

日本は第２次世界大戦で守勢に追い込まれると中立国を通じて２つのことを提案をした。日本は停戦または終戦するという条件で、天皇システムの維持、そして朝鮮と台湾の植民地維持を提示した。朝鮮と台湾を永久的に編入するために日本と朝鮮は一つという内鮮一体を主張する軍国主義者などの立場から「朝鮮の人々の奴隷状態」を受け入れなかった。

カイロとポツダムで日本の「無条件降伏」を決めた連合国は日本の提案を受け入れなかった。加えて韓国に対する永久的植民地政策はアジア人の自立を主張した大東亜共栄圏がどれほど虚像だったかをよく物語っている。このような虚像はその後「植民地近代化論」と結合されたたため、「奴隷状態」という言及が持つ重要な意味をもう一度考えてみることができる。

◇連合軍・西欧に対する配慮

カイロ宣言で韓国と台湾、そして満州を除いて他の地域について言及しなかった点も注目される。単に１９１４年第１次世界大戦の結果および日本の貪欲によって占領された地域だと通称した。ここには第１次大戦敗戦国ドイツから日本が譲り受けた中国の一部地域と北マリアナ諸島、そして１９３７年第２次日中戦争以降、日本が占領した東南アジア地域が含まれる。日本の大東亜共栄圏に属する核心地域だった。

満州侵略以降、国際連盟から脱退した日本は真珠湾襲撃直後、米国の経済封鎖危機から抜け出そうとベトナムやインドネシアの産油地域に進出した。この地域はゴムが生産されるマレーシアとともに日本軍国主義者たちの命綱だった。それでもこの地域を具体的に言及しなかったのは連合国だった西欧に対する考慮があった。

ドイツの占領下にあったフランスとオランダ、そして連合国の核心だった英国はどの国もアジアに植民地を有しており、第２次大戦を通じて日本によってインドを除いた植民地地域から追い出された状態だった。日本が崩壊するなら、この地域はどうなるだろうか。独立に続かなければならないのではないか。しかし敗戦国の植民地だった韓国と過去欧州帝国の植民地だった国はそれぞれ異なる８月１５日を迎えなければならなかった。

【コラム】韓国の独立に初めて言及した「カイロ宣言」…日本が占領した東南アジアはなぜ外れたのか（２）