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韓国、インフレ抑制法をめぐる対米説得の中で欧州と協力推進…提訴は「最後のカード」に

ⓒ 中央日報/中央日報日本語版2022.08.25 12:00
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韓国の自動車・バッテリー産業に大きな影響を及ぼす米国「インフレ抑制法案(IRA)」に韓国政府と産業界がともに積極的に対応することにした。全方位的な対米説得作業を強化する一方、韓国のように電気自動車の輸出の多い欧州などとの協力を推進する。通常、規範違反に基づいた提訴の手続きは協議が順調に進まない場合「最後のカード」として考慮する計画だ。

産業通商資源部の李昌洋(イ・チャンヤン)長官は25日、ソウル大韓商工会議所で半導体・自動車・バッテリー業界懇談会を開き、最近米国で成立した半導体支援法とIRA関連対応策について意見を交わした。特にIRAが国内産業界に及ぼす被害を最小化するための対米協議などを官民合同で進めることにした。

 
IRAは北米で最終的に組み立てられる電気自動車に限って補助金(税額控除)を支給する法だ。北米内の最終組み立て、米国・FTA締結国勢バッテリー鉱物調達の割合、北米勢バッテリーの部品調達割合の3つの要件を満たしてこそ最大7500ドルを支援する。この中で組み立ての要件は直ちに発効され、北米地域に生産工場がなければ当分補助金の恩恵を受けることが難しくなる。来年鉱物・部品要件まで適用されれば、米国に輸出する海外電気自動車の価格競争力はさらに弱まる。

このため、韓国を含む欧州連合(EU)、日本などでは電気自動車に対する補助金差別という懸念の声があがる。李長官は「IRAが法案公開後2週間で電撃成立したが、米国内政治、中国のデカップリング(脱同調化)模索、自国産業育成などが複合的に働いたとみられる」と話した。

まず、産業部は米政府や議会、ホワイトハウスなどに積極的な説得作業を展開することにした。このため、来週は新通商秩序戦略室長、来月は通商交渉本部長が相次ぎ訪米し、IRAへの懸念を伝える。米国財務長官が年内に発表するバッテリー鉱物・部品の具体的な指針にも企業側の要求を反映するために着実に協議する計画だ。韓国のバッテリー・自動車企業が分布している州政府も接触し、説得する予定だ。

自動車業界は現地工場の早期着工など、さまざまなオプションを検討し、対米説得も並行する。ヒョンデグループの鄭義宣(チョン・ウィソン)会長も23日、米国に出国し、IRAへの対応に乗り出すという。バッテリー業界は中国に依存している核心鉱物をオーストラリア・チリなど米国とFTAを締結した国に多角化することを推進する。

韓国と似たような状況に置かれたドイツ・スウェーデンなどと手を握り、米国に圧力をかける案も推進する。欧州内の休暇シーズンが終わる来月初めからEUなどとの協議を進めるなど、協力策を講じることにした。業界も主要国の自動車協会との協力に乗り出す予定だ。韓国自動車産業協会(KAMA)は来月、欧州自動車工業会(ACEA)と共同立場文を発表し、米国側に伝える案を推進する計画だ。

IRA問題に迅速に対応するため、政府と業界は合同タスクフォース(TF)で官民常時協議チャンネルを構築することにした 。産業部だけでなく外交部、企画財政部など関係省庁も対応策を積極的に模索する予定だ。

IRA総力対応を掲げたが、中間選挙などにより「自国優先」を掲げた米国政府への説得が簡単ではない状況だ。現実的に韓国政府・業界が望む通りに法を変えるのは容易ではないという限界が依然として残っている。産業部の鄭大鎭(チョン・デジン)通商次官補は「米国の政治日程上、法を直ちに改正したり緩和したりすることは期待しにくい」と話した。

韓国政府はIRAがそのまま進められる場合、WTO(世界貿易機関)協定、韓米FTAなど通商規範違反の可能性も綿密に検討することにした。ただ、李長官が22日、国会でWTO提訴の可否を積極的に検討すると明らかにしたが、このようなカードを直ちに切ることはないものとみられる。産業部関係者は「WTO、FTAを活用するよりは対話を通じた解決が先行されるべきだ。そうでなければ、最後の手段として(提訴などの)手続きを進めることになるだろう」と説明した。

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