先進化法は進化する。内部の慣性ができた。与党にとっては怪物として登場した。怪物の破壊力は大きくなった。植物与党、半身不随国会をこえて植物政権を作ろうとしている。朴槿恵（パク・クネ）大統領は、国会に催促している。民生法案の通過を繰り返し要求している。だが、その法案の将来は約束されたものではない。

国会では体の小競合いの場面がなくなった。それは奇妙な錯覚現象だ。先進化法のおかげで、体の小競合いをする理由がない。６０％条項は主な法案を統制する。物理力よりも力強い武器だ。セヌリ党の議席は１５８議席（５２．７％）。新政治民主連合の承認なしに意欲を発揮できない。先進化法は城壁をつくる。その壁の向こう側に本会議の舞台がある。争点法案は壁を越えることができない。核心の民生法案は常任委で縛られる。

経験法則が無視された。逆説が発生する。先進化法は運動圏政治の退出を模索していた。だが状況は反対だ。野党の強硬派議員が勢力を伸ばす。運動圏出身の野党議員は先進化法の最大の受恵者だ。与野党の重鎮どうしの交渉は効果がない。重鎮の影響力は衰退する。議会主義者らの影響は弱くなる。

セヌリ党は何も決断できない。先進化法のもとで脱出口はない。解決法があるとすれば極端だ。新政治民主連合と共同与党をすればできる。野党の意見を優先的に処理すれば良い。争点法案を大幅に減らせば良い。だが、そのような方式は政治の混線を深刻にする。朴槿恵政権は主な国政アジェンダをあきらめなければならない。

セヌリ党の情けない境遇は続く。その苦痛は自業自得だ。乏しい想像力が生んだ悲劇だ。そのみすぼらしさは終わらなかった。セヌリ党の本当の危機が残っている。定期国会が終わる頃に訪れる。その時、与党の無力感は絶頂に達するだろう。

１９代国会の風景は変わらない。先進化法の大きな被害者は、与党の初当選議員だ。彼らは政治の真髄を学べずにいる。先進化法は直らない。法改正も６０％条項にかかっている。与党は違憲訴訟をしようとする。実質効果はあまりない。憲法裁判所の決定まで１年ほどかかる。来年晩秋の国会は店じまいの雰囲気だ。次の総選挙が近づく。

保守革新の核心は、国政の責任性強化だ。その熱望を実践するには、先進化法は遠回しにはできない。保守革新が優先すべき宿題は、先進化法の対処だ。先進化法以後の与党の課題だ。

パク・ポギュン論説委員


【コラム】韓国与党セヌリ党に本当の危機が訪れる（１）