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無償保育・放課後教室0ウォン…教育予算は事実上削減=韓国

ⓒ 中央日報/中央日報日本語版2014.09.19 11:12
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増額された来年予算案の相当部分は社会福祉ネットワーク拡充と安全インフラ構築に投入される。それに反し教育予算は事実上削減され、教育界が反発している。

福祉予算増額には松坡(ソンパ)区の母娘3人心中事件が相当な影響を及ぼした。今年2月、ソウル市松坡区のある半地下の部屋で生活苦に苦しんだ母親が2人の娘と共に着火炭を焚いて自殺する事件が発生した。緊急福祉支援予算大幅増額(499億→1013億ウォン、約52億円→約105億7千万円)、エネルギーバウチャー制度導入などはこの事件と無関係ではない。

 
緊急福祉支援制度は危機に置かれた人(家庭)に生計・医療・住居用資金を速かに支援する制度だ。政府は支援基準を大幅緩和して支援件数を8万件から16万件に増やす計画だ。来年からは低所得層が冬(12~2月)に月3万6000ウォン分のガス・灯油購入権であるエネルギーバウチャーも受けることになる。

低所得層の大学生に支給される国家奨学金も年間45万~112万5000ウォン増える。今年、年間112万5000ウォンを受給した(所得分位)6分位世帯の大学生は来年225万ウォンを受給する。政府は「学費半額公約の完成」と自評した。

失業期間にも国民年金保険料を続けて納付することができるように政府が年間最大38万ウォンを支援する「失業クレジット」制度も導入される。今年6カ月ぶりに支給される基礎年金は来年から12カ月分が全額支給され、対象も464万人で17万人増える。禁煙支援事業予算は113億ウォンから1521億ウォンに13倍も急増して目を引いた。

安全予算は14兆6000億ウォン余りで今年より2兆2000億ウォン増額された。広い意味の安全予算である国防予算まで加えれば50兆ウォンを越える。セウォル号事件、軍隊内銃撃・暴行事故など大きな事故が続出したのと無関係ではない結果だ。学校周辺の閉回路TV(CCTV)も15万台余りから17万台余りに増える。

国防予算は兵士福祉増進に優先的に投入される。「イム兵長事件」「ユン一等兵事件」再発防止のための措置だ。最前方一般前哨(GOP)将兵に新型防弾服が支給されてGOP哨戒所内に室内ジム(262カ所)とバスケットボール場(341カ所)も設置される。殴打や苛酷な行為予防のために600カ所余りにCCTVが設置される。兵士の月給は15%上がって今年13万4600ウォンである上等兵の月給は15万4000ウォンになる。1日の食費単価も6848ウォンから7190ウォンに上がる。

反面、教育予算は事実上今年より減少した。表面的には1.6%増えたが国立大期成会費1兆3142億ウォンを授業料に一元化して歳入処理した点を勘案すれば実際には今年より4300億ウォン余り減ったのだ。特に市・道教育庁に出す地方教育財政交付金が39兆5000億ウォン余りで今年に比べて1兆3000億ウォン余り減少した。ヌリ課程(0~5才無償保育)と初等トルボム教室(低所得層や親が共働きの児童の放課後の保育・教育制度)など国家施策予算が国庫予算に編成されず市・道教育庁負担がより大きくなった。朴槿恵(パク・クネ)大統領の教育分野の主な大統領選挙公約である高校無償教育も事実上失敗に終わった。

17市・道教育長はこの日全国市・道教育委員長協議会を開いて「これまでの政府が拙速に福祉政策を拡大しておいて予算は教育庁に押し付けて学校運営に困難をきたしている」とし、「ヌリ課程予算について中央政府が責任を負わなければ(ヌリ課程の)来年度予算編成を拒否する」と明らかにした。

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