４つ目、北朝鮮との交流と対話の断絶は、北朝鮮の核問題解決の機会を制約している。北朝鮮との交流と対話を通じて南北関係全体の流れを変えなければ、核問題の創意的な解決は難しいだろう。しかし米国の戦略的忍耐という外交的な化粧術は、北朝鮮が核開発と高度化のための時間を稼ぐ結果をもたらしている。すべての力を総動員しても足りない状況で対米、対中外交にとらわれ、実際にはほとんど無対策の傍観で一貫していないか心配だ。

５・２４措置をめぐって表れる国益と国格の乖離を解決するのがまさに政治の役割だ。独裁政権では真似もできない道徳的正当性を北朝鮮に威厳を持って見せながら国民にビジョンを提示し、疎通するのが、国家指導者がするべきことだ。もし５・２４措置の解除を決めるなら、大統領と与野党代表が合意して共に声明を発表し、３月２６日を「天安」将兵の日に指定し、彼らの犠牲を追悼することが含まれなければならないだろう。４６人の「天安」将兵が祖国に捧げた犠牲が無駄にならないよう、そして謝罪を受けることより、報復より根源的に北朝鮮問題を解決する方法は統一であるため、このために５・２４措置を解除するとして、国民と疎通しなければならないだろう。

いま韓国政府は５・２４措置について、現状維持か、戦略的う回か、正面突破かを選択するべき岐路に立っている。現状維持を選ぶなら、現政権の任期中の南北関係改善は難しいだろう。そして５・２４措置の機会費用も急増するはずだ。戦略的う回は最も安全な対策かもしれないが、作動が不透明だ。数件の間接投資、社会文化交流や人道的支援で北朝鮮政権が動く可能性は大きくない。地下資源価格の下落と経済のドル化・人民元化のためにこれ以上は貨幣の発行を通じて財政収入を上げにくい北朝鮮政権が何よりも望むのは経済交流であるからだ。

政治的負担となる５・２４措置の解除をむしろ未来に進む新しい転換点にするのは、国家指導者と韓国社会の力にかかっている。国格と国益を結合する政治の芸術を果たして国民は見ることができるのだろうか。５・２４措置をめぐり韓国政府の決定と疎通がいつよりも重要な時だ。

キム・ビョンヨン・ソウル大経済学部教授


【中央時評】５・２４캑北朝鮮制裁措置をどうするのか（１）