ＷＭＤ流出事態とは、北朝鮮政権が核とミサイル、生化学兵器などに対する統制力を失ってこれが北朝鮮外部に搬出された状況をいう。現実的にこの問題については米国が大部分の対応手段を確保している。米国はまず北朝鮮のＷＭＤに対する詳細な情報を持っている。ＷＭＤが流出される状況が発生すれば米国はＷＭＤを除去するすべての手段を投入するものとみられる。１次としてＷＭＤが配置された施設をトマホークミサイルなどで精密打撃するだろうという分析だ。続いて米軍の輸送手段として特殊部隊が投入され、 ＷＭＤ施設を掌握するというものだ。特殊部隊がＷＭＤを確保すれば分解・解体するか第三国に移動させるものと予想される。

北朝鮮の内戦状況と北朝鮮政権の交代はクーデターや住民蜂起、順調ではない権力承継などを念頭に置いたものとみられる。北朝鮮内の韓国人人質事態は金剛山（クムガンサン）観光客や開城（ケソン）工団勤労者など韓国人が大規模で北朝鮮の人質になる状況だ。

北朝鮮急変事態時、中国がどう出るかは注目の的だ。韓半島停戦協定の当事者として、また大規模北朝鮮脱出事態時の協議当事者としての役割を掲げる可能性もある。米国が中国に北朝鮮急変事態に関する共同研究を要求しているのはこれと関係があるようだ。淑明女子大ホン・ギュドク教授（社会科学部長）は「北朝鮮の急変事態に対する対応策をより精巧に整えなければならない上、これで日本、中国との戦略対話を始めなければならない」と話している。

◆概念計画５０２９＝ジョン・ティラリー在韓米軍司令官が１９９９年、北朝鮮の崩壊時、韓米連合司令部次元で対策を立てる必要性を申し立てたのがきっかけになった。以後、韓米は２００３年韓米安保協議会（ＳＣＭ）で北朝鮮崩壊に備えた別途の偶発計画を作ることで合意した。２００４年米政府の承認によって連合司令部は概念計画５０２９を作戦計画に切り替える作業を始めた。しかし２００５年、国家安全保障会議（ＮＳＣ）は、米国による主権侵害などを挙げ、この作業を中断させた。

◆概念計画と作戦計画＝概念計画は言葉どおり概念的で概略的な対応を盛りこんでいる。軍事作戦の指針書である作戦計画のように具体的ではない。作戦計画は任務を遂行する部隊と手段が指定されている。韓米両国が今回「概念計画５０２９」を作戦計画水準に発展させたことは北朝鮮急変事態が起きたとき、直ちに対応するためのものだ。ただ作戦計画としての効力を持つための手続きは残っている。韓米は急変事態時、韓米軍事会議などを開いて補完された概念計画を作戦計画に切り替える過程を踏むものと予想される。


北朝鮮政変時は韓国が主導的役割…ＷＭＤ流出時は米国が対応（１）