2023年8月、中国・北京から北朝鮮・平壌（ピョンヤン）に向かう飛行機。乗客の中には全身にギプスをはめ、車椅子に乗った男性がいた。中国で活動していた30代前半の北朝鮮ハッカー、ペ・ヨンジュさんだった。北朝鮮当局が送還の事実を隠すため患者に偽装させたものだった。ペさんが抵抗できないようにする目的もあった。



人権調査記録団体「転換期正義ワーキンググループ（TJWG）」によると、ペさんは対南工作員を養成する馬東熙（マドンヒ）軍事大学を卒業後、中国に派遣されハッカーとして活動した。暗号資産を奪い、韓国政府機関と中国軍事機関の情報を盗み出してたペさんは、韓国への亡命を試みて中国当局に逮捕された。身柄を引き渡された北朝鮮は、ペさんを在中北朝鮮大使館で約1年間監禁・取り調べた後、本国に送還した。海外で離脱したり亡命を試みたりした自国民を追跡・逮捕して本国に連れ戻す中国の「キツネ狩り」に酷似した北朝鮮版作戦が行われた代表的な事例だ。

TJWGは28日、北朝鮮の元・現職関係者10人余りへの面談や北朝鮮専門メディアの報道などを基に、中国国内における北朝鮮の越境的人権弾圧（TNR）の実態をまとめた報告書を発刊した。報告書によると、総責任者は在中北朝鮮大使館に派遣された「安全代表」だ。公式には領事の肩書を使っているが、実際には韓国の国家情報院に相当する北朝鮮国務委員会傘下の国家情報局（旧国家保衛省）から派遣された高官だ。海外で離脱したり連絡が途絶えたりした北朝鮮人を追跡・逮捕し、送還する作戦を指揮する。

情報指導員が北朝鮮人の離脱を把握すると、安全代表は12～24時間以内に平壌に報告する。指示が下りると、情報指導員らが「逮捕班」に切り替わり、追跡に乗り出す。独自の情報網で標的を見つけることが難しい場合、麻薬・銃器所持などの容疑をかけ、中国警察に協力を要請するという。

捕まった北朝鮮人は主に北朝鮮大使館で取り調べを受ける。TJWGは北京・朝陽区にある北朝鮮大使館領事部の建物の地下が秘密拘禁施設として使われていると疑っている。元北朝鮮外交官の「領事部建物の地下が刑務所の役割を果たしている」という証言など、複数の証言を基にした推定だ。

安全代表による取り調べの結果は、本人だけでなく北朝鮮に残った家族に対する連座制による処罰にも影響するという。TJWGのシン・ヒソク法律分析官は「北朝鮮が外国に秘密刑務所を設けた後、取り調べを行いながら連座処罰まで行うのは深刻な類型の人権侵害」と述べた。

TJWGは北朝鮮のTNRを、北朝鮮の機関員が独自に実行する場合、中国が北朝鮮の逮捕班の活動を黙認する場合、中国当局が追跡・逮捕・調査・引き渡しまで積極的に協力する場合に分類した。イ・ヨンファンTJWG代表は「北朝鮮のTNRは国際犯罪であるうえに、中国の司法主権も損なっている」とし、国際社会に対応を求めた。