韓国では国民の税金で返さなければならない赤字性債務が来年９００兆ウォン（約９７兆円）に肉迫する展望だ。悪性国債が昨年７２６兆ウォン、今年予想値８０２兆ウォンをはるかに越えて速いスピードで増加している。

◇「悪性国債」急増…政府「健全財政」基調影響

４日、企画財政部が国会に提出した「２０２４～２０２８年国家財政運用計画」を見ると、来年の赤字性債務は８８３兆４０００億ウォンで今年予想される８０２兆ウォンよりも８１兆４０００億ウォン、約１０％増える。金額だけでなく国家債務全体に占める比率も昨年６４．５％から今年６７．１％、来年６９．２％水準へと徐々に大きくなる展望だ。このままいけば２０２７年には赤字性債務が１０００兆ウォンを突破して債務全体のうち７割を超えることになる。

国家債務は金融性債務と赤字性債務に分かれる。金融性債務が増える時は外貨購入などで資産も増加するので償還のための財政的負担は少ない。反面、赤字性債務は対応する資産がなく国民の税金で償還しなければならない国債が代表的だ。来年一般会計の赤字を補填するために発行する国債は８６兆７０００億ウォン規模だ。当初の計画だった６４兆６０００億ウォンよりも２０兆ウォン以上増えた数値だ。

赤字性債務が継続して増えたのは政府が昨年５６兆４０００億ウォンに達する歴代級の税収穴埋め過程で行った内部取り引きが影響を及ぼした。「健全財政」を強調する現政府が国家債務全体規模を最小化するために「一般会計」と「基金」間の取り引きを通じて資金を持ってきて使ったためだ。この過程で金融性債務になるべき資金が赤字性債務に変わったという指摘だ。

国会予算政策処によると、昨年不足した歳入を補填するために政府は公共資金を集めておいた「公共資金管理基金」（公資基金）から各種事業予算「一般会計」に資金を入れた。公資基金が外国為替市場の安定性を確保するための「外国為替平衡基金（外平基金）」に貸した資金を前もって受け取り（１４兆４０００億ウォン）、貸す資金も減らして（５兆５０００億ウォン縮小）、これを一般会計に預託（９兆６０００億ウォン）したのだ。「公資基金→外平基金」預託金額は対応する外貨資産があるため金融性債務になるが、昨年はこのお金が「外平基金→公資基金→一般会計」に預託されたため対応資産のない赤字性債務に転換されたというのが政策処の分析だ。

国庫債として発生する利子増加も問題だ。来年公資基金の国庫債利子は２５兆５０００億ウォンで今年より１４．０％増える。２０２６年２８兆ウォン、２０２８年３２兆７０００億ウォンなど４年間で年平均１０％ずつ増えるという分析だ。韓国政府は「発行規模および償還日程の管理により赤字性債務が適正水準で維持されるように管理する」と明らかにした。