中国「国有企業、基本技術発祥地に改革」…党中央の決定３００項目公開
ⓒ 中央日報/中央日報日本語版2024.07.22 11:25
中国共産党が２１日、国有企業を中心に成長するという１５分野６０条、３００項目の改革案全文を公開した。この日国営新華社通信が発表した「一歩進んだ全面深化改革と中国式現代化推進に関する党中央の決定」は１８日に閉幕した党第２０期中央委員会第３回全体会議（３中全会）で通過した文書だ。
「決定」は次期米国政権の全面的なデカップリング（非同調化）に備えた行動方針だ。米国が先端半導体など供給網を遮断しても国有企業を前面に出して突破するという趣旨を盛り込んだ。「決定」は「国有資本は国家安全保障、国民経済の生命と関係した重要業種に集中し、未来志向的で戦略的な新興産業に集中する」と明らかにした。中央財経弁公室の韓文秀副主任は１９日の記者会見で「国有企業を基本技術の発祥地にする」と強調した。
核心人材を発掘育成するシステムも強調した。「決定」は教育総合改革の部分で「基礎学問、新興学問、交差学問の建設と天才級人材培養を強化する」と明らかにした。懐進鵬教育部長は１９日の記者会見で「新型挙国体制完備」も強調した。新型挙国体制は米国の技術封鎖を技術自立で突破するための国家総動員体制をいう。これを通じて「カギとなる核心技術の突破を強化し、企業主導の産学研融合を強化する」とした。
地方財政負債など中国経済に潜伏したリスク要素をあらかじめ除去する案も強調した。財政租税改革と関連して「地方の自主的な財政能力を強化し、地方の税源を拡大して地方税収管理権限を適切に拡大する」とした。昨年の中国の財政支出のうち８６．１％を地方が負担した財政システムを、地方に有利なように手を加えるという趣旨だ。消費税の徴収を生産時点ではなく販売時点に移し地方に移管するという方針も明示した。地方政府の隠れた負債は全体の規模を把握して中央が管理する方針だ。国家マクロ資産負債図表を製作して管理するという方針も「決定」に含まれた。
不動産発展の新しいモデルも提示した。「決定」は、「賃貸と購入が同時に可能な住宅システムと新しい不動産開発モデルを急いで構築する」とし、不動産税金制度導入方針を明らかにした。韓副主任は「高い負債、高い回転、高いレバレッジという過去のモデルの弊害をなくして人民の期待に応じる『良い家』を建設する」とした。
共同富裕実現に向けた政策も盛り込まれた。民生改善に向け「弾力就業者、農村出身労働者、新しい形態の就業労働者の社会保険を完備する」「農村低所得人口と低開発地域に対する差別的扶助制度を作る」と明らかにした。また、沿海の製造業地域と内陸の農村地域の不均衡解消策も出された。「養殖の生産と消費地域に対する水平的利益補償メカニズムを総合的に作る」とした。
中国は「トランプ２．０時代」にデカップリングが現実化する場合、「一方的な開放」で正面勝負に出る方針だ。習近平国家主席の政策諮問役として知られる香港中文大学深圳公共政策学院の鄭永年院長は２０日、中国新聞週刊とのインタビューで「西側諸国が中国にデカップリングをしても依然として彼らに開放するだろう。英国と米国はこれまで自身の必要に応じて一方的に開放し世界の高級人材と良質の資本が集まる所になった」と強調した。
彼は「デカップリングはイデオロギー論理に従い、中国の一方的開放は市場の論理に従う。中国は世界最大の単一市場で、資本の論理は機会がある所にはどこにでも向かうのでイデオロギーで防止できない」と主張した。
◇外交日程目白押し…韓中・米中・中ロ・中日会談
３中全会で中断されていた各種外交日程も今週から再開され、トランプ氏当選に備えた韓中、米中、中ロ、中日間の探り合いの動きが繰り広げられる見通しだ。ブリンケン米国務長官は１９日、今週ラオスで開かれる東南アジア諸国連合（ＡＳＥＡＮ）外相会議に参加し、中国の王毅外相と会談して南シナ海、台湾、過剰生産などについて話し合う予定だと明らかにした。
中国の丁薛祥副首相は２１日から２３日までロシアを訪問し、中ロ投資協力委員会第１１回会議に参加する。中国外交部ナンバー２の馬朝旭副部長（次官）は２１～２５日に東京とソウルを相次いで訪問し、第１６回中日戦略対話と第１０回韓中外交部ハイレベル戦略対話を持つ。
韓国の趙兌烈（チョ・テヨル）長官もＡＳＥＡＮ外相会議に参加する。出席の可能性が取り沙汰されている北朝鮮の崔善姫（チェ・ソンヒ）外相が王外相と会い、最近提起されている朝中関係異常説を縫合するかどうかも注目される。
「決定」は次期米国政権の全面的なデカップリング（非同調化）に備えた行動方針だ。米国が先端半導体など供給網を遮断しても国有企業を前面に出して突破するという趣旨を盛り込んだ。「決定」は「国有資本は国家安全保障、国民経済の生命と関係した重要業種に集中し、未来志向的で戦略的な新興産業に集中する」と明らかにした。中央財経弁公室の韓文秀副主任は１９日の記者会見で「国有企業を基本技術の発祥地にする」と強調した。
核心人材を発掘育成するシステムも強調した。「決定」は教育総合改革の部分で「基礎学問、新興学問、交差学問の建設と天才級人材培養を強化する」と明らかにした。懐進鵬教育部長は１９日の記者会見で「新型挙国体制完備」も強調した。新型挙国体制は米国の技術封鎖を技術自立で突破するための国家総動員体制をいう。これを通じて「カギとなる核心技術の突破を強化し、企業主導の産学研融合を強化する」とした。
地方財政負債など中国経済に潜伏したリスク要素をあらかじめ除去する案も強調した。財政租税改革と関連して「地方の自主的な財政能力を強化し、地方の税源を拡大して地方税収管理権限を適切に拡大する」とした。昨年の中国の財政支出のうち８６．１％を地方が負担した財政システムを、地方に有利なように手を加えるという趣旨だ。消費税の徴収を生産時点ではなく販売時点に移し地方に移管するという方針も明示した。地方政府の隠れた負債は全体の規模を把握して中央が管理する方針だ。国家マクロ資産負債図表を製作して管理するという方針も「決定」に含まれた。
不動産発展の新しいモデルも提示した。「決定」は、「賃貸と購入が同時に可能な住宅システムと新しい不動産開発モデルを急いで構築する」とし、不動産税金制度導入方針を明らかにした。韓副主任は「高い負債、高い回転、高いレバレッジという過去のモデルの弊害をなくして人民の期待に応じる『良い家』を建設する」とした。
共同富裕実現に向けた政策も盛り込まれた。民生改善に向け「弾力就業者、農村出身労働者、新しい形態の就業労働者の社会保険を完備する」「農村低所得人口と低開発地域に対する差別的扶助制度を作る」と明らかにした。また、沿海の製造業地域と内陸の農村地域の不均衡解消策も出された。「養殖の生産と消費地域に対する水平的利益補償メカニズムを総合的に作る」とした。
中国は「トランプ２．０時代」にデカップリングが現実化する場合、「一方的な開放」で正面勝負に出る方針だ。習近平国家主席の政策諮問役として知られる香港中文大学深圳公共政策学院の鄭永年院長は２０日、中国新聞週刊とのインタビューで「西側諸国が中国にデカップリングをしても依然として彼らに開放するだろう。英国と米国はこれまで自身の必要に応じて一方的に開放し世界の高級人材と良質の資本が集まる所になった」と強調した。
彼は「デカップリングはイデオロギー論理に従い、中国の一方的開放は市場の論理に従う。中国は世界最大の単一市場で、資本の論理は機会がある所にはどこにでも向かうのでイデオロギーで防止できない」と主張した。
◇外交日程目白押し…韓中・米中・中ロ・中日会談
３中全会で中断されていた各種外交日程も今週から再開され、トランプ氏当選に備えた韓中、米中、中ロ、中日間の探り合いの動きが繰り広げられる見通しだ。ブリンケン米国務長官は１９日、今週ラオスで開かれる東南アジア諸国連合（ＡＳＥＡＮ）外相会議に参加し、中国の王毅外相と会談して南シナ海、台湾、過剰生産などについて話し合う予定だと明らかにした。
中国の丁薛祥副首相は２１日から２３日までロシアを訪問し、中ロ投資協力委員会第１１回会議に参加する。中国外交部ナンバー２の馬朝旭副部長（次官）は２１～２５日に東京とソウルを相次いで訪問し、第１６回中日戦略対話と第１０回韓中外交部ハイレベル戦略対話を持つ。
韓国の趙兌烈（チョ・テヨル）長官もＡＳＥＡＮ外相会議に参加する。出席の可能性が取り沙汰されている北朝鮮の崔善姫（チェ・ソンヒ）外相が王外相と会い、最近提起されている朝中関係異常説を縫合するかどうかも注目される。