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「韓流、少子高齢化の新たな解決策」…専門家「2023韓国外交10問10答」(2)

ⓒ 中央日報/中央日報日本語版2023.01.17 11:02
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◇「中国の『台湾統一』シナリオ、速戦即決と源泉遮断」…ソウル大学国際大学院のチョ・ヨンナム教授

ここ数年間、世界で戦争の可能性が最も高いとして注目されてきたのは次の3地域だ。クリミア半島を含むウクライナ東部、中国と台湾が向き合っている台湾海峡、韓国と北朝鮮が対立している韓半島。ロシアのウクライナ侵攻でこのうち一部は現実になり、台湾海峡はいつ軍事衝突が起きてもおかしくない戦雲が漂っている。実際、昨年と今年、米国情報機関と台湾国防部長官は数年内に中国が台湾を武力侵攻する可能性があると警告した。

 
中国が台湾を侵攻する場合、米国がどのような方式で介入するかは分からない。ただし、台湾が持つ地政学的価値、アジア地域での覇権維持必要性などを考慮する場合、米国が軍事的に介入する可能性は明確にある。バイデン大統領が2021年と2022年に計4回にわたり、中国が何の挑発要素もないのに侵攻する場合、台湾を防御するために介入すると述べたことはこのような米国の方針を示している。

中国としては武力を使用して台湾と統一する考えなら米国の軍事介入までも備えなければならない。最短時間で台湾を征服して米国が介入する余地を与えないという「速戦即決戦略」はそのような対策の一つだ。米国と対抗する核戦略を構築し、米国が台湾に軍隊を派遣する意欲さえ出せないようにする源泉遮断方式の対策も準備する可能性がある。また、大規模な心理戦と世論戦を動員した政治戦の展開、空中と海上封鎖を通した台湾孤立などの「代案戦略」を使用できるが、これさえも状況によって全面的な軍事衝突につながりうるリスク要素を抱えている。

◇「北核解決、『機会の入り口』を開け」…北朝鮮大学院大学校のキム・ドンヨプ教授

北朝鮮が7回目の核実験を断行するだろうといううわさは、昨年1年を通して韓半島の安全保障に対して目隠しをし、口にはくつわをはめることになった。北朝鮮が連日弾道ミサイルを発射しても「それでいつ7回目の核実験を断行するのか」という質問に戻った。さらに国家情報院まで出て7回目の核実験時期を予測したがすべて外れた。結果的にすべてフェイクニュースであり誤報だった。北朝鮮が核を握りしめて絶えずミサイルを発射する本当の理由は分からない。当然これといった対応も、解決法もない。

最近、北朝鮮が見える核武力と軍事力強化のための一連の行動は、韓国の政治的状況が重なり相互譲歩のない軍事的正面対抗につながっている。北核に対する軍事的対応が無意味だとか不必要だとかいうのではない。ただし、米国が主導する韓日米軍事協力強化を土台にした西欧中心の圧迫がどれくらい実効性を持つのかは疑問だ。北核に対して軍事的解決法だけで危険を回避しようとするのは大胆な対応ということはできない。

北朝鮮は昨年9月、新たな核教理を通じて核兵器の先制および報復使用条件を具体的に明示した。核を使うのかやめるのか状況を評価して決めるのは北朝鮮だが、これはどのようにすれば北朝鮮が核を使わないようにできるかの問題にも続く。北朝鮮にとって核が必死の核になるのか絶望の核になるかは、韓国が北朝鮮の行動をどのように理解して認識するかにかかっている。北朝鮮を「窮鼠猫を噛む」の状況に追い込み、絶望の核に導いてはいけない。北核問題解決のための機会の入り口はまだ開いている。

◇「気候変動対応、投資拡大はまもなく便益上昇」…漢陽大学国際学部のノ・ドンウン教授

炭素中立は気候変動の深刻な影響を避けるために人類が必ず達成しなければならない課題だ。大気・海洋・大地温度の上昇、雪と氷の減少、海水面の上昇、温室効果ガス濃度の上昇は気候変動の結果だ。気候変動問題は北極グマの生存だけでなく人類生存次元の重要な課題だといえる。

炭素中立のためにはエネルギーシステムの転換が不可欠だ。再生可能エネルギー発電の拡大を通した電力の無炭素化を実現し、化石燃料を無炭素電力に変える電気化が必要だ。電気化が難しい部門では水素やバイオのような代替燃料を使うことも炭素中立達成の主な戦略だ。

もちろん炭素中立過程には莫大な投資と費用が伴う。自発的寄与(NDC)以外に追加で35兆ドル(約4498兆円)の投資費用が必要だが、それによる便益は最大169兆ウォン(約18兆円)に達すると見込まれる。また、エネルギー効率改善は持続可能な消費と温室効果ガス削減費用の減少などに肯定的に作用して経済成長を促す可能性もある。雇用効果においても化石燃料の場合、100万ドル当たり2.65人を雇用できるが、再生可能エネルギーは7.49人の雇用効果が現れると予想される。

◇「新型コロナ以降の国際移住、『共生』と『多様性』備えなければ」…高麗大学社会学科のユン・インジン教授

2020年以降2年間の新型コロナの拡散が止まり、世界の多くの国家で国際移住が反騰している。特に経済協力開発機構(OECD)国家への移民は2020年比2021年に22%増加し、このような傾向は2022年以降も持続するものと展望される。韓国も2019年252万人規模だった在留外国人が2021年には195万人に急減し、2022年5月200万人を超えた。2023年には新型コロナ以前の水準を回復するものと見られる。

国際移住の増加でアジア諸国を含む世界の多くの国々は、より一層多人種・多文化社会が進んでいる。先進国は移民者統合政策と多文化主義政策を施行していて、日本は2005年を基点に「多文化共生」政策を展開してきた。台湾は北東アジアで最も積極的な多文化主義政策を実践している国だ。2001年憲法に「台湾は民族多元的で多文化主義国」という点を明示したほどだ。

韓国は2007年に外国人処遇基本法、2008年に多文化家族支援法などを制定して移民者とその家族が韓国で人権が保証されて社会に統合できる環境を築いてきた。我々が反面教師とすべきことは、日本の多文化主義政策指数が1980年から2020年まで0点に留まっている点だ。これは今までアイヌ族、沖縄人、在日同胞、部落民に対する嫌悪差別が残っている日本社会の排他性と閉鎖性を反映しているといえる。過去に留まって変化を受容できず、多様性を包容できないことが日本が衰退する原因ではないかと思う。我々は移民者との調和がとれた共生を新たな成長動力として、文化多様性を革新と創意性の資源として活用していくことができると期待する。

◇「アジアMZ世代のSNS連帯、『ミルクティープラットフォーム』構築が切実」…ソウル大学アジア研究所ホ・ジョンウォンHK研究教授

2020年前後のアジアの民主化デモはMZ世代が主軸となり、ソーシャルメディアなどを活用して自分だけの文法で抵抗して連帯した。タイ・香港・ミャンマー・台湾など東アジアを中心に中国の覇権主義に対抗して始まった「ミルクティー同盟」は次第にアジア全域の人権と民主主義のための連帯に進化している。

MZ世代を中心にしたオンライン運動は政府の暴力的な鎮圧とデモ隊の抵抗の様子をとらえた写真と映像をリアルタイムで全世界に拡散する。さらにこの写真と映像に対する世界市民の反応が即刻デモ隊に伝えられる点はMZ世代が主導するオンライン運動が持つ真の力だと評価されている。その過程で各国市民は隣国のデモから自国の独裁政府の暴力的抑圧とそれに抵抗する自身の姿を見出した。

だが、仮想世界での超国籍市民社会の連帯は現実の権威主義政府を屈服させるには不十分だ。オンライン連帯が実質的に権威主義政府を屈服させて人権と民主主義を守るまでは我々の願いよりも長い時間がかかる可能性がある。何よりアジアの民主主義連帯のための強固なプラットフォームが必要だ。商業的ソーシャルメディア基盤のオンライン連帯が内在している揮発性を克服するには世界市民が常時交流して経験を蓄積・学習しなくてはならない。アジア人権と民主主義連帯に特化したシェアプラットフォーム、「ミルクティー同盟シェアプラットフォーム」の構築が切実なのはこのためだ。

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    2023.01.17 11:02
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    外交部の李度勲第2次官(左)が2022年12月12日に米ワシントンの国務省でフェルナンデス国務次官と会い記念撮影している。[写真 外交部]
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