【社説】韓国政治の競争力見せた予算案合意の遅れ
ⓒ 中央日報/中央日報日本語版2022.12.25 12:39
「遅刻妥結」だが最悪は避けた。おととい与野党が来年度予算案と予算付随法案に合意した。史上初の準予算執行や憲法が定めた政府の予算編成権を無視する巨大野党の修正案が一方的に通過することはひとまず免れた。だが法定処理期限の12月2日を3週間も過ぎ、2014年に国会先進化法が施行されてから最長の遅延という不名誉記録を残した。来年の国の暮らしと国の将来に向けた合理的な討論の代わりに政治的利害得失を過度に問い詰める見苦しい場面が演出され、結局政府・与党と巨大野党間でやりとりする形の不明瞭な妥協にとどまった。
最大争点だった法人税引き下げは現行課税標準4区間ごとに1ポイントずつ税率を低くした。政府案に比べ全体的な減税規模は減った。税金を多く納める超大企業の減税が減ったためだ。政府・与党は「それでも減税」という、野党は「富豪減税縮小」という既存の防衛ラインをある程度守ったと自評した。だが財界では1ポイントでは法人税引き下げ効果が大きくないという不満の声が出た。1ポイント下げたとしても最高税率24%は経済協力開発機構(OECD)加盟国平均の21.6%に比べ依然として高い。総合不動産税は政府案が多く反映された。文在寅(ムン・ジェイン)政権が2019年に複数住宅物件保有者を狙って総合不動産税を重科してから3年ぶりに懲罰的課税を元に戻せるようになった。
野党が「施行令予算」と強く反対した行政安全部警察局と法務部人事情報管理団運営経費予算は半分減額で合意した。警察局と人事情報管理団は民情首席室を廃止し大統領室の権限を官庁に委譲する新政権のアイデンティティを見せる象徴的組織である点で野党の無条件な反対は過度だとの指摘が生じた。政府案にはなかった地域愛商品券(3525億ウォン)は追加された。やはり民主党が望んだ公共賃貸住宅関連伝貰賃貸融資事業も6600億ウォン増額された。こうした「李在明印の予算」が1兆ウォン程度追加された。民主党も実利は得た格好だ。