４日午後２時３０分ごろ、京畿道漣川郡（キョンギド・ヨンチョングン）群南（クンナム）ダム周辺と下流一帯には騒がしいサイレンが鳴り、行楽客の避難を呼びかける放送が流れた。「臨津江（イムジンガン）の水位が急激に高まっているため、川の外側の安全なところに避難せよ」という内容だった。川岸で釣りを楽しんだり休んだりしていた行楽客は避難放送に驚いて川の外側に緊急避難した。

北朝鮮が黄江ダムの放流時に事前に通告してほしいという韓国側の度重なる要請にもこの日また無断放流に出たとみられる。京畿道漣川郡と漢江（ハンガン）洪水統制所などによると、臨津江最北端の南方限界線にある必勝（ピルスン）橋の水位はこの日午後１時ごろから突然上がり始めた。１０分ごとに２～３センチずつ上昇し始め、午後２時３０分ごろには河川行楽客の避難水位１メートルを超えた。

臨津江流域は必勝橋の水位によって４段階に分けて管理される。水位が１メートルを超えれば河川行楽客避難、２メートルは非洪水期の人命避難、７．５メートルは境界地域危機対応関心段階、１２メートルは境界地域危機対応注意段階をそれぞれ発令する。

漣川郡関係者は「臨津江流域はもちろん、漣川地域には２日連続で雨がまったく降らなかったが、水位が急激に上がったのは北朝鮮黄江ダムが予告もなく放流したこと以外には理由を探すことはできない」と明らかにした。この日午後、漢江洪水統制所側もこのように分析し、漣川郡側に対応注意段階の発令を求めた。

北朝鮮黄江ダム（総貯水量３億５０００万トン）と漣川群南ダム（計７１００万トン）との距離が５７キロで近い。黄江ダムから放流すれば、増えた水は４時間程度が過ぎると韓国側に到着する。２００９年９月北朝鮮の黄江ダムの無断放流によって野営客６人が亡くなる被害が発生した。その年１０月、南北が臨津江水害防止の実務接触を行って事前にダム放流を通告することで合意したが、北朝鮮はこれを守っていない。