昨年の国の負債が初めて２０００兆ウォン（約２０１兆円）を突破した。コロナ克服に向け財政支出を増やし、公務員数増加などにともなう公務員・軍人年金などの未来支払い負担が増えたためと解説される。国民１人当たりの国の債務も１８６９万ウォンで、１年間で２３４万ウォン増えた。韓国政府はこうした内容を盛り込んだ２０２１年度国家決算報告書を５日の閣議で審議、議決した。

これによると、昨年の国の負債は２１９６兆４０００億ウォンで、１年前より２１４兆７０００億ウォン（１０．８％）増えた。国の負債とは政府が直接的な支払い義務を負っている政府債務と今後国が負担しなければならない年金引当負債を含む広義の国の借金だ。

まず国公債・借入金など確定負債が８１８兆２０００億ウォンで１００兆６０００億ウォン（１４．０％）増えた。昨年２回の追加補正予算４９兆８０００億ウォンを編成するなど積極的な財政運用で国債発行が大きく増えた余波だ。

公務員年金と軍人年金など年金引当負債が含まれた非確定負債は１３７８兆２０００億ウォンで１１４兆１０００億ウォン（９．０％）増加した。年金引当負債は今後７０年以上かけて公務員などに支払う年金推定額を現時点であらかじめ計算した金額だ。公務員が納める年金額を除いた支出だけ見る概念だ。これは国がすぐに返済すべき国の借金とみるものではないが、年金支給額が不足すれば政府財源を投じて埋め合わせなければならないだけに財務諸表上では負債に含まれる。

国の負債は昨年韓国経済が生産した商品・サービスの総合である国内総生産（ＧＤＰ）２０５７兆４０００億ウォンよりも多い。文在寅（ムン・ジェイン）政権発足前の２０１６年末基準の１４３３兆１０００億ウォンと比較すると７６３兆３０００億ウォン（５３．３％）増えた。コロナ禍前の２０１９年末の１７４３兆７０００億ウォンよりは４５２兆８０００億ウォン増加した。

このうち政府が実質的に償還すべき国の債務（Ｄ１）は昨年９６７兆２０００億ウォンを記録した。昨年１年間に増えた金額が１２０兆６０００億ウォンに達した。これに伴い昨年の国内総生産（ＧＤＰ）比の国の債務比率は４７．０％で１年前より３．２ポイント高まった。どちらも関連統計がある１９９７年以降で最大値だ。今年は１０００兆ウォン突破を目前にしている。１次追加補正予算基準の国の債務は１０７５兆７０００億ウォンで、ＧＤＰ比５０．１％に達する。

昨年の統計庁推計人口５１７４万人で割った１人当たりの国の債務は１８６９万ウォンで１年間に２３６万ウォン増えた。文在寅政権発足前の２０１６年末の１２２４万ウォンより６４６万ウォン、コロナ禍直前の２０１９年末の１３９７万ウォンより４７２万ウォン増えた。

昨年の政府の総収入は５７０兆５０００億ウォン、総支出は６００兆９０００億ウォンで統合財政収支は再び３０兆４０００億ウォンの赤字を出した。２０２０年の７１兆２０００億ウォンの赤字と比較すると、国の暮らし向きは良くなったが税収は当初予想より６１兆４０００億ウォン増えた点を考慮すれば支出がとても大きくなったとの指摘が出る。

このように国の財政が悪化し小商工人支援に向けた次期政権の追加補正予算編成など財政運用の負担になると予想される。

漢城（ハンソン）大学経済学部のパク・ヨンボム教授は「現政権の拡張財政が次期政権に大きな負担を与えることになった。新政権が５０兆ウォンの損失補償を盛り込んだ追加補正予算を準備しているが、これとともに支出構造改善をどうすべきかなどの内容を盛り込んだ財政運営計画を提示すべき」と注文した。彼は続けて「ドイツなど先進国が新型コロナウイルス対応過程で財政を使う時から構造調整計画を立てたように、いまから財政支出ロードマップを描くのが重要な課題」と付け加えた。

◇京釜高速鉄道の財産価値８兆１０００億ウォン

一方、付属書類である国有財産と物品管理運用報告書によると、政府保有財産のうち最も値段が高い物品は気象庁の注文製作スーパーコンピュータで、帳簿価格は４５８億ウォンだった。次いで行政安全部の災害安全通信網が４５６億ウォン、警察庁の海岸熱像観測装備が９１億ウォン、国会のコンピュータサーバーが８４億ウォン、関税庁のエックス線貨物探索器が８０億ウォンの順で帳簿価格が高かった。

京釜（キョンブ）高速鉄道の財産価値は８兆１０００億ウォンと把握された。京釜線鉄道の帳簿価格は７兆８０００億ウォン、京義（キョンウィ）線鉄道は５兆６０００億ウォンだった。世宗（セジョン）・大田（テジョン）・ソウル・果川（クァチョン）の政府庁舎４カ所の財産価値は合計８兆１０００億ウォンだった。最近新築された政府世宗庁舎の価値が３兆ウォンで最も大きかった。