「韓国の外交戦略は同盟（米国）を不安にするだけでなく、中国に対する脆弱性を拡大するだけだ」

米国シンクタンク「戦略国際問題研究所（ＣＳＩＳ）」が２２日公開した「韓米同盟に対する提言」という政策報告書で文在寅（ムン・ジェイン）政府の外交戦略を「戦略的曖昧性」と評価した。報告書は国際関係大学者であるハーバード大学のジョセフ・ナイ客員教授がＣＳＩＳのジョン・ハムレ所長とともに代表執筆した。ＣＳＩＳ韓半島（朝鮮半島）委員会のメンバーであるＣＳＩＳのビクター・チャ韓国部長、リチャード・アーミテージ元米国務副長官、ヴィンセント・ブルックス元在韓米軍司令官、米通商代表部（ＵＳＴＲ）のウェンディ・カトラー元次席代表代行、駐韓米国大使を務めたマーク・リッパート氏とキャサリン・スティーブンス氏、そしてランドール・シュライバー元国務副次官補など韓半島に詳しい前職米官僚らが参加した。

報告書は「米中覇権競争が激化しつつある中、韓米同盟が北東アジアの平和と安定および国際的公共財としての面で完ぺきな潜在性を高められずにいる」として「戦略的曖昧性という韓国の戦略は米国に中国の肩を持っているという誤解をもたらしている」と指摘した。また「このような韓国の外交戦略はコストが多く必要であるだけで、利益がないシナリオ」と評価した。報告書は「韓米が共通の認識を共有しないとき、中国に対する韓国のテコ効果も消える」として「中国は韓国を米国の全体同盟関係で『弱い輪』に認識する」と分析した。

「戦時作戦統制権転換」問題について報告書は「韓米同盟は戦作権転換が潜在的な攻撃者に対応できる共同の能力を悪化する結果を生んではならないということにお互いに同意する必要がある」と指摘した。韓国の安保態勢に及ぼす影響を計算してから判断する必要があるということだ。国連司令部の構造を保存しつつ、現存する安保環境に留意して一貫した基準を維持する必要があるという提案もあった。

中国の脅威に関連して「サイバー脅威から航行の自由に至るまで現在の韓・同盟の範疇に含まれない『グレーゾーン』でも協力を拡大しなければならない」と主張した。ただし、韓国の外交的立場を考慮する必要があるとし、「韓米同盟の戦略を『中国に対抗する』概念でなく、『アジアの復原力』のための原則に基づいて再編する必要がある」と指摘した。北朝鮮に関連して「人権蹂躪の解決は米朝関係の改善のための必要条件」とし「ただし、北朝鮮との交渉は米国の同盟を犠牲にしてはならず、同盟と緊密に調整されるべきだ」と勧告した。

２３日、ボイス・オブ・アメリカ（ＶＯＡ）によると、ハムレ所長は韓国委員会のメンバーらとテレビ対談を行って「世界１０大経済強国である韓国は、国境を接した隣国の問題だけに焦点を当てる狭い視野から抜け出して進化すべきだ」と指摘した。