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【時論】今は最後のチャンスを生かすべき=韓国

ⓒ 中央日報/中央日報日本語版2016.12.06 10:55
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結局、政治的合意による難局収拾は遠ざかり、辛うじて法的手続きによる弾劾の可能性が大きくなった。どのみち退くしか道のない朴槿恵(パク・クネ)大統領が退陣の意思を明らかにしているうえ、政局の主導権は国会で多数を占めている野党にあった。私はこのような構図を活用して朴大統領が形式的に国の「表面枠」を描きつつも、野党が国政の「中身」を占めて事態を収拾していくことを期待した。その絶妙な妥協策が国会推薦首相案だった。ところが野党はどうしようというつもりなのか、これを迷うことなく拒絶し、大きく歓呼されることもなくただ広場デモに寄りかかるばかりだった。今や政局はより一層厳しく進んでいくものと見られる。

どうせ弾劾になれば朴大統領は法的対応を経ざるを得ないだろう。弾劾以降、野党は黄教安(ファン・ギョアン)代行体制を無力化させるために「ろうそく民心」だけに寄りかかる腹づもりだろうし、窮地に追い込まれた与党議員は黄教安代行体制に一縷の望みを見出し、政治的生存を図ろうとするかもしれない。どれも哀れで情けない体たらくだ。上訴や義兵や蜂起やデモがいくら勢いよくても、それに対応する政治家による団結した努力・戦略の不在にともなう亡国と破局をすでにわれわれは経験している。その時、政治家は何の対策も出すことができず、権力争いにばかり呆けていた。今でも全く変わらない。私は次のような理由でこの難局が政治的妥協と合意で克服されなければなければならないと考えている。

 
まず、私たちのすぐ隣で私たちのことを狙っている北朝鮮と日本がいる。したがって、米国や英国と違い、保守だろうが進歩だろうが誰が執権しても国内の葛藤解決は常に国政を安全に維持する土台の上で図られなくてはならない。現在まで、政治家はみな未熟だった。朴大統領はいくら国の心配を前面に出す国家元首であっても、この事態に対してもっと率直な姿勢で自身の責任を認めなければならなかった。そして、退く意思を示した大統領を合意した手続きによって辞任させるために、野党は国会で多数党として合意創出のリーダーシップを発揮するべきだった。これは満身瘡痍の大統領の要求がなくても当然負うべきはずの基本責務だった。だが、野党は「ろうそく民心」をかき回し、大統領選挙政治と罵詈讒謗(ばりざんぼう)ばかりを繰り返していた。政界は今からでも国会で昼夜分かたず熟考し、どうせ退くほかない大統領を国民が安心して送り出せるように仲介して措置を取れるよう最善を尽くさなければならない。

もし野党が崔順実(チェ・スンシル)などの国政壟断を前もって知って現政権の不正を糾弾し徹底した捜査を促したのに、権力の工作と弾圧に邪魔されながらこのような事態に広がったとしたら、野党の一方的なやり方が容認されるかもしれない。だが、それは違うのではないか。しかも世界経済の不況に韓国企業の競争力低下が重なり、韓国経済は誰が指令塔かも分からず操舵手を失って漂流しているではないか。ぜひ国会議員は国会に閉じこもり、一身に難局収拾案をひねり出すために夜を徹することを望む。これが耐えて待っている国民の真の願いだということを直視してほしい。

次に、韓国の政治はこれからは行政府中心時代を過ぎて国会中心時代に進まなくてはならない。それなら与野党の政治家はぜひこの危機を「認め合い」と「交渉」の機会にして国会主導による国家経営のあり方を経験する契機にしなければならない。この危機の中で与えられた機会も生かせないなら、われわれはいつ「一方通行式の足の引っ張り合い」と「神経戦」という旧態を捨てることができようか。これもできないのに改憲したところで何の希望があるだろうか。そのうえ今の行政府は機能不全に陥った状況だ。こうした中で周辺強国の“冷酷な”国際政治に対してどのように耐えるつもりだというのか。われわれが内政混乱で気を散らしている間、米国の新行政部が北朝鮮と平和交渉をすると言ったらどうするつもりで、最近締結された慰安婦・軍事情報関連の協定を口実に「内政干渉式」発言を憚らない日本の役人たちにはどう対応していくつもりなのか。われわれはそのような国家的な危険に備えて身内争いをしているということなのか。

改憲をしようがしまいが、韓国の政治は開発以降(post-development)の時代にふさわしく、市民のさまざまな期待と欲求を効率的に反映して調節する国会中心の政治に変貌しなければならない。そのような政治のために、政治家はまずこの危機から妥当な合意を引き出す政治を成功させ、国が安定する中で朴大統領が退陣できるようにするべきだ。

弾劾政局の混迷と不確実性を避け、国政中断なくして危機を克服するためには今や1つの代案しか残されていない。朴大統領はもう一度談話を発表して自身の責任と特検捜査受容の意思、そして退陣時期をもっとはっきりと明らかにしなければならない。同時に挙国中立内閣の構成と国会推薦首相案を再び提案することを望む。そして、朴大統領は政治家にこの難局を克服するために自分たちの利害関係や党派的立場を越えて政治的合意を引き出すよう最後に求めることを望む。もしこのような提案まで政治的合意と団結に達する政治家の謙遜と知恵を勝ち取ることができないなら、すべての政治評論と平和デモにかけられる希望はもう何もなくなる。どうか政治家の皆さんは、各自、少しずつ愛国者であることを認め合いながら、この難局の収拾に突き進んでいただきたい。

チョン・ユンジェ/韓国学中央研究員教授・元韓国政治学会会長

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