第７回朝鮮労働党大会が６日に開幕する。金日成（キム・イルソン）主席時代の１９８０年の第６回党大会以来、「金正日（キム・ジョンイル）時代」を越えて３６年ぶりに開催される行事だ。このため「金正恩（党第１書記）による、金正恩のための党大会」と呼ばれている。

◆なぜ労働党大会を開催する？

北朝鮮は党が国家より上だ。北朝鮮の憲法は「朝鮮民主主義人民共和国は朝鮮労働党の領導の下ですべての活動を進める」となっている。その党の最高機関が労働党大会だ。党規約１４条１項は「労働党大会は党の最高指導機関」としている。党大会が最高意思決定機構という意味だ。党大会は▼直前の党大会から現在までの党事業の総和（決算）▼党の路線および政策方向の提示▼党機構および権力構造の再編－－などのために開かれる。

北朝鮮大学院大学の梁茂進（ヤン・ムジン）教授は「今回の大会は金正恩時代に入って持続的に行われた『党の正常化および強化』という脈絡で見る必要がある」と述べた。金正日総書記は「先軍思想」を前に出しながら国防委員会を中心に統治したが、金正恩は党中心の統治を強化する可能性があるということだ。

◆党大会をどう準備？

北朝鮮は昨年、党創建７０周年（１０月１０日）記念行事を開いた後、「第７回党大会を２０１６年５月初めに招集する」と決定した。その後、内部的に２月下旬から今月初めまで「７０日戦闘」を督励した。特に党大会を控えて対外的には▼１月６日の４回目の核実験▼２月７日の長距離ロケット（ミサイル）発射▼４月２３日の潜水艦発射弾道ミサイル（ＳＬＢＭ）発射－－などをしてきた。

北朝鮮は正確な開催期間と場所を公開していないが、統一部は６日から３、４日間の日程で平壌（ピョンヤン）４・２５文化会館で進行されるとみている。米国自由アジア放送（ＲＦＡ）は５日、約３０００人の参加者が４・２５文化会館に集まって予行演習をするという日程が出ている、と報じた。労働新聞は党大会の前日の５日、「意味深い日が迫った」「どれほど大きな激情と歓喜で沸き立っているだろうか」と雰囲気を伝えた。


「金正恩による金正恩のための」党大会、３６年ぶり開幕（２）