仮面と覆面をしたデモ参加者はいたが物理的衝突はなかった。全国民主労働組合総連盟（民主労総）と全国農民会総連盟（全農）などが主軸となった汎国民対策委員会総決起本部は５日午後３時、ソウル市庁前のソウル広場で第２次民衆総決起集会を開催した。韓国各地から１万４０００人（主催者側主張５万人）が参加した。先月１４日に開かれた第１次集会（警察推定６万４０００人）に比べ規模は５分の１に減った。

この日の集会で一部参加者は朴槿恵（パク・クネ）大統領の覆面デモ禁止発言（１１月２４日の閣議）と与党の覆面禁止法発議に抗議する意味からさまざまな仮面をかぶり集会に参加した。参加者はソウル広場から武橋路（ムギョロ）～普信閣（ポシンカク）～ソウル大学病院～大学路（テハンノ）まで行進した。警察は主催側申告通りに２車線の使用を認めた。鍾路（チョンロ）５街近くで一部参加者が追加で車道を占拠し、これを防ごうとする警察官と一時小競り合いが起きた。だが警察の警告放送に参加者は決められた車道に戻り衝突は発生しなかった。集会はマロニエ公園前の車道での“ろうそく文化祭”を最後に午後８時２５分ごろに終わった。

当初警察は、「先月１４日も暴力デモの延長線上にあり集会を認めない」として主催側に集会禁止を通告した。だが、裁判所が主催側の出した効力停止仮処分申し立てを３日に受け入れ集会が開かれることになった。主催側は「平和的に集会を開催する」と強調した。１次集会では、労働改革反対、国史教科書国定化反対などの声が過剰鎮圧と暴力デモのフレームにはめられてまともに伝えられなかったという理由からだ。

警察はこの日順法集会は最大限認めるが違法デモに変質する場合には厳しく処断するという原則を立て万一の事態に備えた。ソウル広場周辺にポリスラインを設置し２２５個中隊１万８０００人を配置した。主催側が集会後の行進過程でハン・サンギュン民主労総委員長が身を寄せている曹渓寺（チョゲサ）側にルートを離脱すれば即時遮断し、覆面をかぶった暴力行為者を積極的に検挙するためだった。だが、行進過程で特別な衝突は発生しなかった。

ハン委員長は曹渓寺から出ずにビデオメッセージで大会あいさつを伝えた。彼は「きょうの民衆総決起がさらに大きな民衆の抗争につながるよう民主労総はゼネスト闘争でともにする」と主張した。だが、曹渓寺からいつ出てきて警察に出頭するのかに対しては言及しなかった。この日汎国民対策委員会は朴槿恵政権退陣を主張し１９日に大規模全国同時多発３次民衆総決起を展開すると予告した。（中央ＳＵＮＤＡＹ第４５６号）