この時点において、朴大統領の南北関係の改善への動揺のない意志が重要だ。５・２４措置と金剛山（クムガンサン）観光再開の門の敷居を越えるならば、南北関係は改善できる。国内の保守陣営では延坪島（ヨンピョンド）砲撃や金剛山観光客死亡事件などに対する北側の先立つ謝罪を要求している。このような部分も考慮すべきだが、ここに縛られてしまえば、できることはない。離散家族対面の定例化と金剛山観光の再開を束ねて、その成果をベースに５・２４措置を解除する柔軟かつ段階的なアプローチが求められる。離散家族の対面や金剛山観光再開など容易な問題から解決していった後、経済特区参加などまで出て行くべきだ。

南北当局の積極的な意志が結びつけば、すぐに画期的な進展は容易ではなくても今の状況は越えられるだろう。まず正月の離散家族対面が南北関係改善の“呼び水”にならなければならない。当局間の関係改善意思の試験台が、正月の離散家族対面だ。２月末にキーリゾルブ韓米軍事演習以前に対面が行われてこそ今後の対話の動力になりうる。第２次高官級接触でも長官級会談でも形式は束縛されずに南北当局間の会談が早期に開催されて、この問題から結論づける必要がある。

１つ憂慮の恐れがあるのは、南北関係の改善をめぐる対外環境、特に朝米関係が良くないという点だ。オバマ大統領の最近の対北朝鮮制裁行政命令によって南北関係改善の流れに否定的な余波があるかもしれない。朝米関係が悪化して米国が北朝鮮をより一層圧迫する状況から南北関係が根本的に改善できるのかという問題だ。十分な韓米対話を通じて南北首脳会談と南北関係の改善に対する支持を引き出さなければならないだろう。

ロシアのプーチン大統領の招きで５月に南北首脳がモスクワを訪問する席で「最低水準」の首脳会談が行われるように願う。モスクワ首脳会談は、スキンシップを通じて顔なじみになり雰囲気づくりぐらいにはなるだろう。その後６月に韓半島（朝鮮半島）で南北関係のすべての懸案を議論する「最高水準」の首脳会談を開催する必要がある。南北首脳の肩にのった荷物が大きくて重い。朴槿恵大統領と金正恩第１書記に南北関係の改善と統一の道に、どんな役割を果たしたのか歴史に残るチャンスの入り口が用意されている。解放７０年を迎える新年初めに対話の水の流れが集まって大きな川になり、大海に出て行くことを期待する。

キム・ヨンヒョン東国（トングク）大学教授・北朝鮮学科

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【時論】首脳会談は、統一テバク論の必要充分条件（１）