事態の深刻性から、ＦＴは２日連続でその関連記事と社説を掲載して米国の独断的な行動を批判した。ＦＴは５月３０日「通商法分野で尊敬を受ける韓国人学者・張勝和教授の任期が米国の反対で終わることになった」と報道した後、その翌日の社説の小題目で「ＷＴＯの紛争解決手続きを調整しようとする米国は誤っている」と糾弾した。あわせて「ＷＴＯに対して絶対してはいけないことは、この機構の権威を損なうこと」と指摘した。横暴に近い米国の一方主義を正面から批判したのだ。

－－特定国が拒否権を行使できるか。

「ＷＴＯの前身はいくつかの第２次世界大戦連合国が結成した『関税と貿易に関する一般協定（ＧＡＴＴ）』で、この時から全員一致の伝統が守られてきた。この伝統のために、ＷＴＯも全員一致を覆すことはできない慣行と感じている。だが、一つの国が強力に反対すれば多数案が拒否されるということではない。一人で反対しても裁判官再任を防げる国は事実上、米国しかいない。したがって今回の事態を機に『米国もできるのに我々にはなぜできないのか』と、中国も特定懸案に反対するようにならないか心配だ。こういう場合、インド・ブラジル・ロシアも『我々にはなぜできないか』と声を上げる可能性もある。このようになればＷＴＯ体制は崩れるほかない。ＷＴＯ裁判官の再任反対がＦＴ社説で扱われるほど重要なことはこのためだ」

－－今回の米国の措置に対してどう思うか。

「米国務省の奨学金を受けてハーバード大ロースクールで博士学位を取ったので、心から米国に対して感謝の気持ちを持ってきた。故に今回のように短期的な産業利益のためにかつてのようなリーダーシップと包容力を発揮することができないことに対して遺憾を感じる」

－－今回の事態でＷＴＯが影響を受けると見るか。

「現在、ＷＴＯの最も重要な役割は紛争解決機能だ。今回の再任命反対を通じて米国のような強大国はいくらでも紛争解決機能に影響を及ぼしかねないという点が確認された。これで公正な紛争解決機能が疑われるようなことになればＷＴＯは死んでしまう。両国間で締結される自由貿易協定（ＦＴＡ）もＷＴＯという多者体制があるから存在している。今回の事態でＷＴＯの土台が揺れるかもしれない点が最も気がかりだ」

－－残念に思う時はなかったか。

「４年間、最善を尽くして仕事をしたので個人的な悔恨はない。ただし、今回のことでＷＴＯのような多者体制内で韓国地位の限界が表面化して少なくない挫折感を感じたりもした。もしも私が韓国ではなく中国やインド出身なら米国も反対できなかっただろう。また、我々の国益に大きな影響を与えることができる職で『４年前、困難の末にこの席を勝ち取ったのにこのようにして簡単に手放してもいいものか』という考えに心が痛かった」

－－ＷＴＯ裁判官業務は辛かったか。

「ＷＴＯ本部は韓国と７時間の時差があるスイス・ジュネーブにある。このためジュネーブに到着して早く寝ても真夜中の１時に目が覚める。眠りから覚めると、貯まった仕事が少なくないためその時から仕事をすることになり、仕事とその後のビジネスディナーまで参加すれば午後１１時に仕事が終わることになる。そのような場合、２４時間中２２時間仕事をしていることになる。このために司法試験を勉強していた時よりも長く働いたかもしれない。ＷＴＯ事務局が計算したところ、多い時は１年に１２０日ほどジュネーブに滞在していたそうだ。そう考えると過去４年間で学校に借金をした感じだ。これから返さなければならない」

－－再任命の挫折に関連して特に措置しておいたものはないか。

「米国の反対で退くのでＷＴＯの独立性と公正性に寄与する方案を考えた。それで韓国政府が後任者の選定に同意する代わりに裁判官任期を６～７年に増やして単任制にするか、再任命に反対できる客観的な理由を整理して勧告案として採択する方案を推進している。他の多くの加盟国もこれに同調しているのでこの案が採択されなくても今回のようなことは簡単に再発しないだろう」

－－最後に残したい言葉は。

「これまで韓国は南北対峙状況で高高度ミサイル防衛（ＴＨＡＡＤ）体系配備や対北朝鮮金融制裁などほとんどの主要安保イシューを米国と相談してきた。これによって重要なことが起きればそのたびごとに他の懸案と連係して顔色をうかがってきたのは事実だ。だが、もうこのような段階から抜け出さなければならない。韓国の国力も大きくなった以上、事案別に対処するのが正しいのではないか。正当性と名分があれば相手が米国でも中国でも自分の声を出さなければならない。一線で活躍している外交官も同じ考えという感じを受けた」

－－今後の計画は。

「一応、講義に専念するつもりだ」

－－今後も国際機構で働く機会が多いのでは。

「うーん…　（しばらくためらった後）もし機会が与えられるならばＷＴＯ裁判官としての経験と経歴を活かせたらいい。慎重に考慮してみる」

◆チャン・スンファ教授は…

ソウル大法大および大学院卒業。ソウル地方裁判所判事を経て米国ハーバード大に留学、法学博士学位を取得した後、ハーバード・エール・スタンフォード大の各ロースクールで訪問教授として講義をした。その後、ソウル大法大教授として在職してロンドン国際仲裁法廷（ＬＣＩＡ）と国際仲裁裁判所（ＩＣＣ）仲裁人として活躍して２０１２年韓国人として初めてＷＴＯ上訴機構裁判官に選ばれた。ＷＴＯ上訴機構は通商紛争に関連した最高審判機構で、この分野では国際司法裁判所（ＩＣＪ）のような権威を持つ。任命当時、張氏は日本裁判官の任期満了で空いた席を日本・タイの候補と競い、勝ち取った。


＜インタビュー＞再任が白紙撤回された韓国人ＷＴＯ裁判官「米国の反対は類例がない」（１）

＜インタビュー＞再任が白紙撤回された韓国人ＷＴＯ裁判官「米国の反対は類例がない」（２）