韓中修交２５周年を迎えたことしの韓中関係の懸案は、両国が直面した矛盾をどのように解決していくかという問題だろう。そのためには互いに対する理解とある程度の交渉による譲歩が必要だ。互いに対立を減らし協力する空間を見出すのが現在の北東アジアにおける国際秩序を維持する方法だ。

これを受け、ＴＨＡＡＤをめぐる５つの解決案を提案してみたい。第一に、韓国の安保状況に対する検証と韓中関係は分離しなければならない。北朝鮮の核脅威に対する韓国の安保問題を中国に理解させるために、北朝鮮の脅威と韓米同盟を通した北朝鮮に対する抑止力を正確に理解させなければならない。しかし、韓国の主権と中国の主権が対立している部分は６カ国協議やその他の交渉の枠組みで韓米中協議が必要だ。

第二に、対話のない制裁を通じて降参を勝ち取ることができるのかを悩む必要がある。対北朝鮮制裁の国際連携を維持しながら北朝鮮との交渉の窓口は開けておくことが求められる。第三に、ＴＨＡＡＤ問題に対する中国の立場を考慮する一方で、韓国の主権を侵害する部分に対しては国際連携が必要だ。この部分で韓国政府は韓国の自主的外交力を通じて日本・ロシア、そして東南アジア諸国との連携を強化し、「他山の石」の知恵も得るのみならず、協力の枠組みも構築することが必要だ。

第四に、ＴＨＡＡＤ問題を含む韓米同盟の内容を国民に正しく理解させる過程も必要だ。国会の調査と議決は不可欠だ。しかし、最終決定は政府の役割だ。政府は国際政治、地域安保・協力専門家らを最大に活用して解決策を見出す必要があるだろう。

第五に、中国の地位を認める外交政策も必要だ。現在、国際的に地位が変わった中国を認め、韓国も認めてもらうウィン・ウィン外交術が必要だ。そして、常に対話を通じて交渉できる窓口は個人と政府を問わず開いておかなければならない。韓国にとって安保は国家の命であり、周辺国家との協力は民生と直結する。韓国が得ようとするものがあるように、相手方も得ようとするものがある。国際関係と交渉は韓国の外交力の指標になるだろう。

キム・ジンホ／檀国（タングク）大学政治外交学科教授


ＴＨＡＡＤでこじれた韓中関係を正常化するには（１）