大きな枠組みがこのようになれば米中関係の環境は良くなるだろう。しかし中国とは貿易・為替レート・知識財産権・サイバーなど経済イシューで摩擦が大きくなる可能性がある。最悪の米露関係も改善の余地がある。

韓半島（朝鮮半島）に及ぼす影響を見れば米国と中露間の関係が改善され、北朝鮮の核問題に対する共助条件は良くなるかもしれない。しかし、中国の責任はずっと強調されていることで、強い対北朝鮮の圧迫と共に対話も考慮されるだろう。韓米関係では防衛責任を韓国がもっと担うように言いながら戦時作戦統制権の委譲と防衛費の分担増大を提起する素地がある。駐韓米軍や高高度ミサイル防御（ＴＨＡＡＤ）体系に対する追加的議論も排除することはできない。韓米自由貿易協定（ＦＴＡ）は再論されるだろう。

このような展望を念頭に置き、韓国の対処方向と注意点を提起したい。

まず、米国内の政策動向を継続的に把握しなければならない。前例のない変化の時期には綿密な状況認識と冷徹な分析が必須だ。この過程で最適な対応を見出さなければならない。警戒しなければならないのは我田引水式の報告と分析だ。メディア用の対応が政策に代わることも警戒しなければならない。官僚的慣性を容認するには状況が厳重だ。

２つ目に、トランプ氏の政策と中・露・北朝鮮の反応を見て現実的で柔軟に対応策を用意しなければならない。ところが、これまでの動向を見れば既存路線を守ろうとする気流が感じられる。対北朝鮮制裁と圧迫を大きく強調しているのが一例だ。これは国内の政派的攻防の結果で継続的に硬化していることだが、可変的状況には柔軟な対応が必要だ。

３つ目に、保護主義が触発されれば米中の貿易摩擦が激しくなることで貿易依存度が大きい韓国に大きく波及する。通商と外交を統合して扱う体制を整えなければならない。「外交と通商は別」は難しい。

４つ目に、トランプ氏が処した米国内の障害要素を念頭に置いて共和党・民主党・財界など多様な勢力を対象に全方向外交を強化する必要がある。この接近はＦＴＡや貿易、安保懸案を扱う時に役立つだろう。

トランプ氏の登場は東北アジア安保・経済構図に影響を与える挑戦に他ならない。ところが国政は漂流している。この渦中でも時流に巻きこまれずに中心を捉えて国益を守ろうとする努力が政府内にあることを期待する。

ウィ・ソンナクソウル大学政治外交学部客員教授および元韓半島平和交渉本部長

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【時論】トランプ氏登場、展望と対処（１）