米国が今の危機を経て同盟の運用を見直す余地もある。米国が韓国防御のために自国に対する危険を押し切るか見直す可能性がある。北朝鮮の戦略がこの部分を狙っているため、拡張抑止、戦略資産および在韓米軍の運営と有事の際戦力増員などに対して備える必要がある。同時に米国が北核問題の出口を見出すため、中国と韓半島の安保構図の変更を協議する可能性もないとは言えない。これに関連して、米国内でかつてなかった話が出ている。キッシンジャーが提起した米中間新しい安保構図をめぐる議論や永久分断を前提にした２つの国家解決法、または韓国主導の統一後に米軍撤収構想などがその例だ。

結局、このすべてのシナリオに効果的に対処するには、米国と信頼に基づいた連携をする必要がある。このような現実主義より良い代案が現在としてはない。そのような面で留意する点がある。

第一に、今米国の激怒した心理上、韓国は米国が受ける脅威に無神経だったり、両非論を取れば同盟として信頼の問題は思ったより深刻になり得る。もう相互防衛条約に従って韓国の対米支援の義務が発動される可能性もある。ややもすると米国内で対韓国防衛支援の見直しや韓半島をめぐる新たな安保構図議論の気流をあおる可能性がある。歴史的に米国は自ら危機が差し迫っていると認識すれば行き過ぎた反応を見せてきた。米国優先を前面に出しているトランプ政府でその可能性は大きくなった。だから米国が直面した脅威に積極的に共感し、同盟らしい対応を取る準備を継続する必要がある。これは決定的な瞬間に米国を説得する資産になる。その後、静かな外交で米国に節制された対応を呼びかけるのが現実的だ。北朝鮮のミサイルが大陸間弾道ミサイル（ＩＣＢＭ）の認知からグアムを狙った実験に対する対応、そして高高度ミサイル防衛（ＴＨＡＡＤ）配備に至るまで、この点を念頭に置く必要がある。

第二に、上述した対外環境とは別に、韓国には進歩的な対北朝鮮・対米政策の要求があるが、この力学に効果的に対応しなければならない。政府として支持層の要求と対外状況の要求のバランスを取る必要があるが、万一、両側の要求を調整された政策ではなく、その都度その場凌ぎで受け入れられるとしたら、対米政策に不調和が生じて一体性が傷つく恐れがある。調整された政策を立てる必要があり、その準拠も現実と国益にならなくてはならない。

魏聖洛（ウィ・ソンラク）／ソウル大政治外交学部客員教授


【時論】類を見ない危機の中で対米外交を考える（１）