得るものがあれば失うものがあるはずだ。韓国では農産物市場を開かなければならないということが、やはり大きな負担だ。中国の農産物が本格的に集まれば、韓国の農業はなすすべもなく枯死するだろうという憂慮が大きい。すでに農民と政界は反対の声を高めている。それでも農産物をはずして交渉することはできない。政府は全体の農水畜産物の３０％（輸入額基準）を譲歩対象から除外したという。コメはもちろん唐辛子・ニンニク・玉ネギ・牛肉などのデリケートな品目がほとんど開放例外として認められた。韓米ＦＴＡ（０．９％）、韓ＥＵＦＴＡ（０．２％）と比較すると、政府の努力を評価するに値する。

それでも開放対象農産物に対して品質検査を厳格にするような非関税障壁を技術的に高めるなどの案をつくる必要がある。高い関税を付けても昨年、農産物側は対中交易で３５億ドルの赤字だった。危機をチャンスにする発想の転換も必要だ。国内農産品の品質の高級化による中国への輸出拡大を継続推進して、韓国の農業体質を画期的に変えるきっかけにしなければならない。韓国産の粉ミルクが中国で爆発的人気を享受している点は良い事例になるだろう。

韓中ＦＴＡは韓国の安保環境にも肯定的に作用する可能性が大きい。経済と安保が別々に行く時代は過ぎた。ＦＴＡを通じて厚くなった経済パートナーシップは、安保から生じる恐れのある相互不信を解消できる。規定と状況論理が優先する安保とは違い、経済は緊密だ。人と文化が関わり合う。接触面がそれだけ広くて深いということだ。特に中国は昨年８００万人以上が相互訪問し、毎週約８００便の航空機が運航するなど韓国と最も人的・物的交流が多い国だ。場合によって軍事・安保を超えた有機的協力体制を作ることができる。中国は東南アジアの影響力の強化や東南アジア諸国連合（ＡＳＥＡＮ）の中国恐怖症緩和などに緩衝役として韓国が必要だ。韓国は北核問題の解決や韓半島（朝鮮半島）統一の環境に中国の役割を期待できる。ＦＴＡは韓中間このような期待を充足させる試金石となるだろう。

それでも行き過ぎた期待や憂慮は禁物だ。世の中は一度では変わらない。極端に言えば、ＦＴＡは単なる「取引協定」に過ぎない。取引コストを減らし、自由にし、差別を受けないようにするという意味だ。取引だけで１つの国が突然繁栄したり滅びたりすることは想像し難い。韓米、韓ＥＵのＦＴＡの時も大騒ぎをしたが結果はどうだったか。もともと協定というのはどちらか一方が一方の利益を見るのは難しいものだ。その上、世界各国が各種の貿易協定で複雑に絡み合い、双方間の自由貿易の効果も相当減ったのが事実だ。国を強く丈夫にするのは結局、国家・企業の競争力だ。中国と協力するものの、中国を超える国家・産業競争力を備えることが急務だ。韓中ＦＴＡが今日韓国側に投げかけた宿題だ。


【社説】韓中ＦＴＡ妥結、１３億人の中国市場に未来がかかる（１）