サムスンの李建煕（イ・ゴンヒ）会長は１９９３年に「複合化」を主張した。サムスンをひっくり返したフランクフルト宣言からだ。「私があのホテルから車に乗って高速道路で来るのに１０～２０分かかった。１カ所にすべての役職員が集まって住むならば４０秒で集まることができる。これがまさに競争力だ。物流費用が減って経営スピードが向上される。交通渋滞もなくなる。」海外の売り場の隈でホコリをかぶっていたサムスン製品を最高のブランドにした戦略のうち１つだ。

ホワイトハウスではすぐ隣の部屋で大統領に会うことができる。韓国は秘書棟から乗用車に乗って行かなければならない。心理的距離感は比較にもならない。企業は１０分、２０分を惜しむために革新をする。１分なら企業が死んだり、生きたりもする。さらに韓国は延坪島（ヨンピョンド）砲撃のような緊急事態がいつ起こるかも知れない分断国家だ。国土が何倍も広い国より大統領に会う道のりがはるかに遠くなければならない理由が何か。清の最後の皇帝溥儀を守ることができたのは紫禁城の数多くの門と長くて複雑な通路が作る威圧感ではなかった。次の政府のためにでも疎通のための青瓦台の設計図を描いておかなければならない。

さらにもどかしいのは世宗（セジョン）市だ。「車で１０～２０分」でもない。「２～３時間」だ。１０分なら急に日程を調整して今すぐにでも会える。ところが２～３時間車で移動しなければならない距離では何日か前に予告しなければ会議を１回招集するのも難しい。

毎日２０００人近い公務員が出退勤バスに乗る。４～５時間を道で捨てている。長官は半分をソウルに留まる。局・課長も国会や他の機関に行くとして席を外すのが常だ。規律が確立するわけがない。「路上の課長」「フリーランサー課長」に「消えたキム課長」とは…。このような非効率で国がまともに回っていくのを期待できるのか。公務員年金赤字保全に毎日８０億ウォンかかるという。世宗市による浪費がお金で計算したらそれより少ないだろうか。

世宗市を今更取り消すことも難しいならば青瓦台と国会を移すことも考慮すべきだ。違憲決定のために直ちに移すのは難しい可能性もある。それなら別途執務室を作るのも方法だ。大統領が随時移動する方が、長官が席を外してソウルでうろうろさせるよりましだ。公務員を呼ぶより国会が行く方が理にかなっている。必要ならば改憲も検討しなければならない。このような非効率を持続する程、そんなに余裕があって暇な国ではないではないか。

キム・ジングク論説委員


【コラム】疎通は距離に反比例する＝韓国（１）