最近、官僚は体と心が市場から遠ざかり、世相の変化の中で集中力がやや弱まり、国家共同体に対する負債意識は徐々に減っている。野球での遊撃手の見えないエラーのように、隠れた失敗がしばしば目撃された。官僚制度自体も老朽化し、公務員を疲れさせ、責任の回避に没頭させる。こうした過程で国政の問題解決能力が弱まった。

完ぺきな国家社会の支配構造はない。隙と欠陥がある。これを克服するのが対話・妥協・調整だ。確実で最終的な調整者は大統領になるしかない。そうでなければ５年単任の大統領中心制自体を修正し、不明瞭な支配構造の副作用を防がなければいけない。

公職者は時代がどう変わっても国家に対する無限の負債意識、責任意識を弱化させてはいけない。これが公職者の宿命だ。政府と社会も公職者の献身を激励できる官僚システムを一日も早く構築しなければいけない。

現在、国家運営の要諦といわれるガバナンスのすべての部門で問題が発生し、これにより国家運営の非常灯が点滅している。ガバナンスの変化なしにはさらなる飛躍はもちろん、現水準の国家を維持することも難しい。憲法の改正であれ、制度を改善であれ、国家運命に対する考えの変化であれ、国家運営のガバナンスに大変革が求められる。

鄭徳亀（チョン・ドック）ＮＥＡＲ財団理事長／元産業資源部長官


【コラム】ガバナンスの危機と国政の混乱＝韓国（１）