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「韓中FTAで関税完全撤廃時は韓国製造業の雇用5.6%増加」

ⓒ 中央日報/中央日報日本語版2014.11.10 09:43
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韓中自由貿易協定(FTA)交渉が妥結すれば韓国は米国、欧州連合(EU)、中国という世界3大経済圏とのFTA締結を終えることになる。これを通じグローバルFTAハブになるという韓国政府の構想にもさらに一歩近づくことになる見通しだ。

交渉が成功裏に妥結するなら経済的効果も大きいと予想される。中国は韓国の最大輸出相手であり輸入相手だ。昨年の韓国の対中輸出規模は1413億ドルで輸出全体の26.1%を占めた。米国(601億ドル)、EU(473億ドル)、日本(338億ドル)に対する輸出額をすべて合わせた金額に相当する規模だ。昨年の中国からの輸入金額も808億ドルで1位だった。韓国の貿易で中国が占める割合と影響力は絶対的だ。

 
韓中FTAが最終妥結し発効されれば韓中両国は全品目数の90%、輸入額基準で85%に相当する品目の関税を即時撤廃または20年以内に撤廃する。品目数基準で90%の自由化率は米国やEUとのFTAの99%より低い水準だが、中国が他の国と結んだFTAと比較すると高い水準だ。

李明博(イ・ミョンバク)政権時代の2012年5月に企画財政部が韓中FTA交渉開始を控えて出した対外経済政策研究院(KIEP)の研究結果によると、韓中FTA発効5年後の韓国の国内総生産(GDP)は0.95~1.25%増え、10年後には2.28~3.04%増加すると分析された。

5月に成均館(ソンギュングァン)大学経済学科のキム・ソンヒョン教授が発表した「韓中FTAの効果に対する研究」によると、FTA発効後に関税が完全撤廃される時点で両国の貿易量は発効時点より56%増えることが予想された。韓国の製造業雇用は5.6%、サービス業のうち医療産業の雇用も13.5%増加すると展望された。キム教授は、「関税を撤廃する猶予期間と開放水準により影響は変わるが、長期的には韓中FTAが韓米FTAより韓国の貿易と雇用に及ぼす影響ははるかに大きいだろう」と話した。

しかし韓中FTAが韓中首脳会談日程に合わせて拙速に妥結する場合、韓国が得る実益が制限的になりかねないとの意見もある。仁荷(インハ)大学経済学部のチョン・インギョ教授は、「韓国の最大貿易相手国の中国とFTAを妥結するということは意味あることだ。だが、十分に交渉できていない状況で妥結自体に意味を持たせるならば期待以下のFTAになりかねない」と指摘した。韓国が競争力を持つ石油化学や鉄鋼、機械分野などの高付加価値産業や、相対的優位にあるサービス分野で実益を得ることが重要という話だ。

ただ農産物市場を開かなければならないということが韓国としては負担だ。コメ市場開放に続き中国の農産物まで韓国市場攻略に乗り出してくるなら韓国の農業は立地が狭まるほかない。政治的に農民の反発をどのように収拾するのかは政府としても悩みだ。すでに関税撤廃対象になる中国産農水産物輸入が急増するとの懸念も出ている。中国は農地が広く韓国がFTAを結んだ国のうち距離が最も近く物流費負担が相対的に少ない。こうした理由から昨年中国から輸入された農産物は57億4000万ドルに達する。輸出額13億1800万ドルの4倍を超える。韓国交渉代表団が関税撤廃対象の農水産物品目を最小化しようとしているのもこのためだ。韓国政府は開放品目に対しては細菌・農薬検査を強化し事実上の輸入障壁を高めることを検討している。

中国産に対応するためには長期的に親環境・高品質農水産物と食品を生産しなければならない。韓国製粉ミルクの中国向け輸出が2009年の470万ドルから昨年は5640万ドルに増えたのも品質競争力が後押しされた代表的事例だ。2008年のメラミン粉ミルク騒動を体験した中国の消費者が信頼性のある韓国製粉ミルクを求め始めたためだ。韓国農村経済研究院のオ・ミョングン専任研究委員は、「農食品研究開発投資の拡大を通じ新品種開発と品質高級化を継続して推進しなければならない。農漁家規模を育て生産費を減らす方策もともに進めなければならない」と話している。

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