政府の度重なる自制要請にも関わらず、北朝鮮による「拉北者家族会」と脱北者らで作る「自由北韓運動連合」は１６日、南北（韓国・北朝鮮）軍事境界線に近い臨津閣（イムジンガク　京畿道坡州市）から北朝鮮に向けてビラを飛ばした。

拉北者家族会の崔成竜（チェ・ソンヨン）代表はこの日「この３カ月間ビラの散布を控えてきたが、北朝鮮はこれといった態度の変化を見せていない」とした上で「政府と北朝鮮に、拉致被害者問題の解決を促すため、金正日（キム・ジョンイル）国防委員長の誕生日に合わせてビラを飛ばす」と述べた。

崔代表は「ビラの散布は南北関係を妨げるためのものではない」とした後「拉北者らが高齢で、年内に死亡するかもしれない危機に置かれているだけに、北朝鮮が赤十字会談だけでも受け入れれば、直ちにビラの散布を中断する」と付け加えた。

ビラ散布には米ディフェンスフォーラムのショルティ会長も参加した。ショルティ会長は「北朝鮮がミサイルの発射準備を進めている状況で、ビラやお金を入れた風船の散布に反対するのを理解できない」とし「北朝鮮に平和と人権を伝るためのものだ」と強調した。これらは当初、北朝鮮の体制を批判するビラ３０万枚を準備したが、ビラ２万枚と北朝鮮の５０００ウォン紙２０枚を入れた巨大風船２個だけを飛ばした。

朴相学（パク・サンハク））自由北韓運動連合代表は「風の方向が西風に変わり、ビラが北朝鮮領土へ向かわないかもしれないが、象徴的なレベルからビラ散布に踏み切った」と話した。実際、ビラを入れた風船は南西方へ向かった。

玄仁沢（ヒョン・インテク）統一部長官はこの日、国会・対政府質疑で「民間団体が散布するものであることから、法律で阻止できる方法がないが、政府としては停滞が続く南北関係にプラスにならないと判断、繰り返し自制を要請してきた」と説明した。

統一部は、北朝鮮へ飛ばしたビラに現金を同封した行為が、南北交流協力法に違反するものかどうかも検討中だ。現行の法律上、北朝鮮の物品を国内に持ち込むためには、統一相の許可を得なければならない。