北朝鮮が、平和協定と非核化議論を初めて連携させたのは２００５年７月２３日の外務省の声明だ。２カ月後に６カ国協議の共同声明が出てきた。北朝鮮が６カ国協議の共同声明に署名したのは、非核化と平和協定の並行議論に賛成するという意味だ。２００７年１０月の南北首脳会談では韓半島の問題関連の３カ国または４カ国の首脳たちが終戦を宣言する問題を推進するのに協力することで合意した。３カ国会談の場合には中国が除外されることが注目された。しかし２０１０年に北朝鮮は非核化と平和協定の並行議論で「まず平和協定、後に非核化」へと後退し、韓国は平和協定の当事国から除外されなければならないという外務省の声明を出した。

米国の立場も９・１９共同声明の非核化と平和協定の並行議論に同意したが、北朝鮮の３度にわたる核実験があった後「まず非核化、後に平和協定」に向かい、２０１５年１２月のニューヨークチャネルの接触後に再び並行議論に傾いているようだ。王毅の提案とケリー長官の記者会見があった後、３日には国務報道官が非核化と平和協定議論を排除しないと話した。

米国と中国はなぜ突然、平和協定に着眼したのか。それは北朝鮮の非核化と韓半島の平和の唯一の道だという共同の認識のせいだ。米国と中国は、北朝鮮の相次ぐ国際社会に対する正面挑発と朴槿恵（パク・クネ）政権の対北朝鮮の超強硬姿勢によって韓半島が一触即発事態に陥った現象を深刻に受けとめている。核は放棄しないという北朝鮮は、国際制裁が息詰まるように体感されれば遅くとも２～３年以内、早ければ今年中に５次核実験、それも水爆実験を敢行する可能性を排除できないということは韓国も分かっているし、米国や中国も分かっている。

韓国の外交当局が韓米・韓中関係がうまくいっているとほらを吹いている間に、韓国は２つの強大国が置く将棋盤の駒の身分になっているのではないか。ＴＨＡＡＤを受けろと韓国に高強度の圧迫を加えた米国が突然ＴＨＡＡＤ配備の議論が必ずしもＴＨＡＡＤ配備自体を意味はしないというあやふやな話をしている。ＴＨＡＡＤの脇で米国と中国が、韓国の肩越しに談合した臭いが濃厚だ。開城（ケソン）工業団地閉鎖のみじめな悪手で信頼プロセスとユーラシアイニシアチブは最初の１歩も踏み出す前に座礁した。結局は平和協定が韓半島問題解決の唯一の方法だ。金正恩（キム・ジョンウン）が狂乱の剣の舞いを踊って私たちまでがゆらゆらと調子を合わせれば、韓国は王毅がつくった平和協定というゴールポストに向かって米国と中国に引きずられて行く境遇になるだろう。米中の意図を正確に把握して、平和協定は必ず韓国・北朝鮮と米中が署名する２プラス２方式を貫徹しなければならない。

金永熙（キム・ヨンヒ）国際問題論説委員


【コラム】米国と中国の談合を警戒する＝韓国（１）