２９日から釜山（プサン）では世界開発援助総会（ＨＬＦ４）が開催される。 潘基文（バン・キムン）国連事務総長をはじめとする国際機構代表と市民社会代表ら約２５００人が出席するこの会議で、韓国がどんなリーダーシップを発揮するか、世界が注目している。

韓国は現在、アジアで日本を除いて唯一、経済協力開発機構（ＯＥＣＤ）援助委員会（ＤＡＣ）に加盟した国だ。 しかし韓国の政府開発援助（ＯＤＡ）額はみずぼらしい。 韓国は２０１０年に１兆２０００億ウォン（約８３０億円）程度を執行した。 ＯＥＣＤ援助委員会に加盟した２３カ国の総額が約１５０兆ウォンであることを勘案すると、ごく一部にすぎない。

政府は２０１５年までに援助額を約３兆５０００億ウォンに増やそうとしているが、量的な拡大では世界の貧困問題解決に寄与するのに限界がある。 いま援助政策をソフトウェアの開発に集中しなければならない時期だ。

こうした状況で２０１０年にゲイツ財団の主導で設立された世界ワクチン免疫連合（ＧＡＶＩ）は注目される。 ＧＡＶＩはワクチン供給でこれまで約２５００万人の生命を救ったと推算される。 公共部門と民間分野が共同で参加するＧＡＶＩの協力プログラムは、一つの機関の努力だけでは実現できないものだった。 ＧＡＶＩの成功例は今後の開発協力において大きな意味を持つ。

政府が企業やＮＧＯを含む民間領域とのパートナーシップ向上のためにリーダーシップを発揮することは、もはや選択ではなく当面の課題だ。 相対的に小さな規模で援助を執行する韓国の場合、援助の効果を高めるためには、公共財団・企業・市民社会など民間領域と力を合わせて財源を動員する「包容のリーダーシップ」を発揮する必要がある。

ソン・ヒョクサン国際開発協力センター長