◆お互い１、２件ずつやり取りして妥協を

交渉の過程では相手が望む事案を受け入れる代わりに必要な要求は貫徹するという戦略で接近するべきだという意見が出てきた。チョン・チョル対外経済政策研究院（ＫＩＥＰ）貿易通商本部長は「韓米双方がお互い要求を受け入れるうえで完全に均衡を合わせるのは不可能」とし「したがって自動車など我々が強く望む分野だけは必ず逃さないという姿勢で交渉しなければいけない」と話した。続いて「米国は一つも譲歩せず我々だけが大幅に譲歩するというのは受け入れられない」とし「望ましい方向は双方がお互い最も望む一つか二つをやり取りしながら妥協するのがよい」と説明した。

◆ＦＴＡ破棄カード活用は困難

一方、一部では米国が過度な要求をすれば韓国が先に韓米ＦＴＡを破棄しようという強硬論も出ている。必要ならＦＴＡ破棄を交渉カードとして積極的に活用すべきだという主張もある。こうした戦略について通商分科委員らは同意しなかった。ＦＴＡを破棄する場合、輸出業者が大きな打撃を受け、国内的に手に負えない事態が発生する可能性があるというのが理由だ。

これに対しチェ・ビョンイル梨花女子大教授は「米国の観点で見ると、韓国との貿易が占める比率は３％にすぎない」と述べた。したがって「韓国との貿易で利益を得た米国牛肉などの輸出業者はＦＴＡ破棄に反対するが、トランプ大統領の立場では破棄しても米国の損害は決して大きくない」ということだ。結局、韓国が韓米ＦＴＡ破棄を交渉カードとして使える状況ではないということだ。

このため韓国としては対米交渉力を高めるのが何よりも重要だと指摘されている。チェ教授は「現在、日本と米国の主導でインド・太平洋地域を包容する新しい経済協力体を構想中だが、韓国もこの議論に参加する場合、韓米ＦＴＡのほかにも別途のオプションを持つことになる」とし「このように多くの選択肢を持つほど対米交渉力は向上する」と強調した。


＜リセットコリア＞韓米ＦＴＡ、貿易以外の分野で「利益の均衡」を図ろう（１）