韓国の文在寅（ムン・ジェイン）大統領と北朝鮮の金正恩（キム・ジョンウン）国務委員長が見守る中で、宋永武（ソン・ヨンム）国防部長官と努光鉄（ノ・グァンチョル）人民武力相が１９日、北朝鮮平壌（ピョンヤン）で署名した「歴史的な板門店（パンムンジョム）宣言履行のための軍事分野合意書」（以下、合意書）は、韓半島（朝鮮半島）における軍事地形の根本的変化を予告する信号弾だ。南北は、地上と海上、空中などすべての空間で一切の敵対行為を全面的に中止し、さらに進んでいかなる手段や方法でも相手の所轄区域を侵入・攻撃・占領する行為を行わないことにした。また、軍備統制を話し合う南北軍事共同委員会（共同委）を作ることでも一致した。「平壌共同宣言で実質的な終戦を宣言した」〔青瓦台（チョンワデ、大統領府）の尹永燦（ユン・ヨンチャン）国民疎通首席〕という評価が出ている理由だ。問題は、北朝鮮の非核化が確定していない状況で、北核に対応する性格を持つ韓国の在来式戦力の運用に制限をかけることに合意した点だ。北核廃棄は「手形」だが、韓国の在来式戦力統制は「現金で与えた」という論争に発展しかねない。野党「自由韓国党」の金聖泰（キム・ソンテ）院内代表は南北間の合意に対して「北朝鮮は核を徹底して隠し持っているのに、韓国は全戦力の武装解除をやってしまう結果を作り出した」と述べた。

◆対北優位在来式戦力の統制

南北は合意書で、いかなる場合においても武力を使用しないことで約束した。韓国政府当局者は「これは不可侵宣言」と断言した。相手を狙った軍事訓練、武力増強、さまざまな形態の封鎖・遮断・航行妨害、相手に対する偵察行為の中止問題を今後協議していくということで、共同委の宿題として残した。これは南北が軍備統制を本格的に始めるという意味だ。軍備統制は、軍事力全般を南北が交渉を通じて調節しながら戦争の危険性を減らしていく手続きをいう。これを通じて、南北の偶発的交戦を防いで、「コリアディスカウント」も解消することができる。ところが、これまで韓半島（朝鮮半島）は北朝鮮の非対称核戦争力などを韓国の在来式戦力と米国の「核の傘」で防ぐという構造だった。北朝鮮が核・ミサイル開発を加速させると、在韓米軍が高高度ミサイル防衛（ＴＨＡＡＤ）システムを導入するという形だった。淑明（スンミョン）女子大学政治外交学科のホン・ギュドク教授は「最も重要な非核化が行われていない状況で、すでに軍縮（武力増強の中止）の話を取り出したのは初歩的軍備統制ではない」とし「十分な緊張緩和と信頼構築措置が先行しなければならない」と述べた。韓米合同演習や米軍戦略資産の韓半島展開のような事案も南北共同委テーブルに上げることができるようになった。シン・ウォンシク元合同参謀本部次長（予備役陸軍中将）は「北朝鮮が共同委で韓米連合司令部の軍事作戦を一つ一つ指摘することになれば、連合防衛態勢が萎縮しかねない」と懸念を示した。韓米連合軍司令部と南北共同委が衝突する状況になりかねない懸念だ。


＜南北会談＞西海演習中断区域北５０キロ・南８５キロ…ＮＬＬ無視か（２）