この過程では特に現実的で実用的なアプローチが重要だ。韓国政府が北朝鮮の「核と経済発展並進路線」に不容認の立場を採択したのは正しい選択だ。しかし核兵器の即刻廃棄を対話の前提条件とするならば北朝鮮の核問題は永久に未解決で残され、韓国には慢性的な脅威になる可能性が高いという意味だ。

こうした側面から最近ヘッカー博士が提案した「中止と原状復帰」という３段階のアプローチ法に注目する必要がある。彼は第１段階として６カ国協議の公式再開以前に関連国間で非公式会合を開き、北朝鮮にとって寧辺（ヨンビョン）原子炉の稼動中断、遠心分離機施設公開と査察、核実験とミサイル試験発射の猶予、新規軽水炉申告などの事前措置などを取らせる方法を提示している。概ね３カ月程度あれば北朝鮮がこうした措置を終えられるだろうというものだ。

この段階が終われば第２段階として６カ国協議を正式に再開する。この席で６カ月以内に核燃料再処理中断と安全措置順守、寧辺の濃縮ウラン施設公開と隠匿施設申告、核実験用トンネル破壊などに合意しようということだ。すべての保有ミサイルに対する透明性を担保する条件で北朝鮮の衛星発射を他の国々が代行するという案も含まれている。もちろん最後の第３段階は１年６カ月の日程ですべてのプルトニウム施設廃棄、隠匿濃縮ウラン施設閉鎖、核実験と長距離ミサイル試験の永久中断などでなされる。

北朝鮮の核兵器の完全な廃棄を一種の前提条件としている米国や韓国がヘッカー博士の提案をすぐに受け入れるには難しい点が多いのが事実だ。しかし、より創意的なアイデアを作っていくスタート地点としては十分に価値があると信じる。ヘッカー博士が話す１～２段階だけ進行されても北朝鮮の非核化の真正性は一定部分で確認できるためだ。状況がこのように解決できるならオバマ大統領もキューバを包容したように北朝鮮を包容する名分を確保することになるだろう。この反転のシナリオを朴槿恵政権が作らなければならないだろう。

文正仁（ムン・ジョンイン）・延世（ヨンセ）大学教授


【中央時評】６カ国協議、韓国が運転席に座らなければならない理由（１）