対外的に緊急な外交安保課題は、日増しに深刻化する北朝鮮問題と複雑な北東アジア勢力の転換に対処することだ。北朝鮮問題は核・ミサイル能力の強化と金正恩（キム・ジョンウン）政権の中長期的な不安定問題がある。北朝鮮が並進政策に固執して対話を拒否する中で、北朝鮮の核問題を解決する機会の入り口はますます狭まっている。核物質の抽出は引き続き小型化・軽量化を追求する中で移動式ミサイル・大陸間弾道ミサイル（ＩＣＢＭ）・潜水艦発射弾道ミサイル（ＳＬＢＭ）開発も進展している。不幸にも時間は私たちの側にはない。北朝鮮の核問題の疲労症候群から抜け出して主人意識を持って関連国と共に解決策を積極的に模索しなければならない。

一方、執権４年を超える金正恩政権は外見上安定しているが中長期的な不安定要因が増えている。米国および中国を含めた周辺国との戦略対話を強化して信頼を蓄積することを怠ってはいけない。

北東アジアの勢力転換は、複雑な戦略的対応を要求している。戦略環境を支配することはできない韓国としては、独自の戦略空間を確保することに努力しなければならない。転換期の北東アジア秩序が平和的変更に立った規範に基づく秩序になるようにしなければならない。中国が圧倒的比重を占めることになる北東アジアで、平和の基礎は均衡者（バランサー）である米国の持続的関与を確保することが必要条件であり、協力的秩序を目指す地域体制の構築が充分条件だ。韓米同盟の深化、韓中の戦略的協力関係の強化、韓日関係の早期回復および韓露関係の管理が必要だ。米中対立で選択すべき状況は避けるべきだが、避けられない場合は国益・価値・原則・国際法などを考慮して一貫した先制対応が重要だ。中堅国家としての力があるだけに選択コストの負担を恐れず毅然として対処しなければならない。個人や国家や自尊はある程度の代償を覚悟して自ら作っていくことだ。

地図のない航海をしなければならない時代だ。さらに韓国は地政学的に不利な位置にある分断国だ。私たち誰もが深刻な危機意識で内部力量を回復する一方、対外環境の変化に能動的に対処するための国民的合意を集約しなければならない。平和と統一は結局、私たちの手にかかっている。

申ガク秀（シン・ガクス）元駐日大使・法務法人セジョン顧問


【コラム】韓国特有の躍動性を取り戻さなければならない（１）